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國務院國有資產監督管理委員會近日決定,暫將上海聯合產權交易所、天津產權交易中心和北京產權交易所作爲試點,發佈中央企業的國有產權轉讓信息,並由其或其所在的區域性產權市場組織相關產權交易活動。
國資委產權管理局局長郭建新20日接受新華社記者採訪時說,選擇這三家產權市場主要考慮到它們成立時間較長,有較完善的交易規則,有較健全的監管體系、監管制度和相應的監管措施。
他說,選擇產權市場是一個“動態的”過程。國資委要建立相應的評審制度,每年對這些市場從事中央企業產權轉讓的行爲進行嚴格的評審,評審不合格的將清理出去。其他產權市場達到條件後也可以申請從事中央企業產權的轉讓活動。
根據2月1日生效的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》,國有產權交易杜絕“暗箱操作”,必須“入場交易”。文件規定,負責國有產權交易的產權市場必須符合連續3年無違法、違規記錄等5項要求。國資委主任李榮融日前也表示,“誠信、守法”是選擇產權市場的核心標準。
郭建新說,申請負責中央企業產權交易的市場首先要符合“辦法”規定的5個條件,另外應該有健全的監管秩序、監管制度、監管辦法,以及比較完善的交易規則。他同時指出,爲了便於監管和掌握整體情況,能夠從事中央企業產權交易的機構“總體來說不會太多”。
對於今後產權交易市場的佈局,郭建新說,構建南北兩大交易市場的說法只是“市場上的傳說和構想”,但目前確實出現了三大區域性的共同市場,即以上海爲中心的長江流域的產權交易市場、以天津和北京爲龍頭的北京共同市場、以青島爲龍頭的黃河流域產權交易市場。
隨着調整國有經濟佈局和加快國有企業股份制改造成爲中國國有經濟改革的主要任務,國有產權交易成爲一塊炙手可熱的“大蛋糕”。按照一位業內人士的猜測,未來3到5年時間,至少有三分之一的中央直屬國有資產需要進行戰略性調整。目前中央直屬的經營性國有資產有6.9萬億元,以2.3萬億元國有資產進場交易計算,按照目前通行的2‰的標準計提交易佣金,僅此一項就有40多億元的收入,更不用說相關的進場費用。
不過,對此郭建新表示,“蛋糕”的大小將取決於整個國有企業佈局和結構調整、國有資本有進有退的需要,“現在不大可能有準確的數字”。
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