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“儉，德之共也；侈，惡之大也”；“居安思危，戒奢以儉”……勤儉節約的美德在中華民族源遠流長，是一筆寶貴的精神財富。提倡“節儉辦奧運”，將中華民族的優良傳統運用於奧運籌辦的具體工作中，既能爲籌辦工作節約大量資源和資金，有力地支持可持續發展戰略，也是對民族傳統美德思想精髓的發揚光大。
今年是2008年奧運會籌辦工作全面開展的一年，也是北京奧組委進一步採取措施，繼續貫徹“節儉辦奧運”方針的一年。新年剛過，一份由北京奧組委祕書行政部簽發的《第29屆奧林匹克運動會組委會機關關於節儉辦奧運的若干規定》(以下簡稱《規定》)就下發到了全委所有工作人員的手中……
溫家寶總理多次提出節儉辦奧運的要求。節儉的原則與國際奧委會爲壓縮奧運會規模、削減奧運會開支的“瘦身計劃”不謀而合。
近日，記者在北京奧組委採訪時，瞭解到了《規定》的具體內容。它分爲總則、日常管理、監督和責任追究、負責4個部分，共17條。它要求奧組委全體工作人員在執行各項工作任務的全過程中，貫徹落實黨中央、國務院“節儉辦奧運”的指示精神，堅持精簡適度、精打細算的原則，從小事做起、從點滴做起，力戒講排場、求奢華、擺闊氣，堅決反對鋪張浪費，進一步控制和降低奧運會籌辦費用，提高工作效率。
北京奧組委主席劉淇從去年起就在不同場合的多次會議上，反覆強調奧運籌辦工作必須全面貫徹“節儉辦奧運”的方針，從大處着眼，從小處着手，求真務實，落在實處。各位執行主席和副主席身體力行，全面貫徹。一位副主席在談到“節儉辦奧運”時曾感慨道，中國是一個有5000年文明史的國家，她具有豐厚的文化底蘊和人民的聰明才智，這是我們能夠辦成歷史上最出色一屆奧運會的基礎。但是中國還是一個發展中國家，經濟基礎相對薄弱，這就要求我們在做奧運會每一項籌備工作時，必須發揚中華民族勤儉持家的優良傳統，高效率地完成任務。
國際奧委會方面，早在2001年底，就成立一個研究如何控制奧運會成本和規模的奧運會研究委員會。該委員會提交的《奧運會研究報告》目的就是要有效地壓縮奧運會規模，削減奧運會開支。這個報告就是著名的“瘦身計劃”。該報告對2004年雅典奧運會之後的奧運會組委會提出了117條改進建議。雅典奧運會時應實行的有33條，都靈冬奧會應實行的有99條，2008年時應由北京採取的內容涉及場館運行、電視轉播、火炬接力、交通服務等多個方面的措施則多達108條。
北京奧組委積極響應國際奧委會的建議，已着手對其條款進行充分論證，並將儘快根據籌辦工作的實際需要，把各項“瘦身”措施落實到具體工作中。所以，“節儉辦奧運”不僅是北京奧組委的工作方針，也是奧林匹克事業的呼聲。
在兩年多的籌辦工作中，北京奧組委是怎樣貫徹落實“節儉辦奧運”方針的呢？
在奧運場館建設方面，堅持節儉務實原則，高度重視賽後利用。
場館和相關設施建設是籌辦工作中投資最多、週期最長、影響最深遠的工作之一。根據中央關於奧運會籌辦工作的指示，北京奧組委在場館建設方面提出了體現“節儉辦奧運”精神的幾條基本原則：場館的規劃佈局和單體設計要充分考慮賽後利用；能夠利用現有場館進行改建、擴建的就不新建，能搞臨時性場館的就不搞永久性場館；創出體育建築精品，充分體現可持續發展原則，爲首都留下獨特的奧運遺產。根據這些原則，北京奧組委按照相對集中、適當分散的原則，使場館佈局在滿足舉辦奧運會需要的同時，充分考慮了奧運會後這些場館設施爲本市居民、爲在校大學生、爲廣大旅遊者長期利用的問題。去年，北京又按照國務院的指示，將原設置在中心區的4個比賽場館移至大學區。
國家游泳中心是奧運會的主要場館之一。國際泳聯原要求設計座位2萬個。北京奧組委在經過深入論證後，將座位總數減少到17000個。其中10000個是爲滿足奧運會需要的臨時座位，固定座位只有7000個。在功能上強調綜合性，既要滿足舉辦大型體育賽事的要求，也要具備在賽後開展多種文化休閒、娛樂活動的功能。
爲充分實現賽後利用，有關方面還將奧林匹克公園裏的會議中心設計成具有多種功能的建築。奧運會期間，它既是國際廣播中心和主新聞中心所在地，也是現代五項和擊劍比賽的臨時賽場。
此外，北京奧組委爲減輕政府財政負擔，同時滿足企業參與的願望，對各主要場館和相關設施的建設項目法人採取了國內外招投標方式。中標企業將負責場館或設施的融資、設計、建設和運營。在已完成的6個業主招投標項目中，由業主負責從市場籌資的數額爲174億元人民幣，佔總投資204.8億元人民幣的近85%。在6個主要場館的建設投資中，政府出資不到10%。通過業主招標，還爲政府收回了超過22億元人民幣的綜合地價款。
在機關日常運行中，多方面採取措施，減少各種日常支出，節儉辦事在北京奧組委蔚然成風。
一位國外記者在北京奧組委採訪時無意中發現，工作人員手中的文件，都是雙面印滿了字。當他了解到，在北京奧組委內部，日常公文都是用已經用過的紙張背面、而不允許將單面空白的紙廢棄時感慨道：“北京奧組委不但工作務實，而且很節儉”。
他看到的還只是一個側面。事實上，在北京奧組委的辦公室中，每一張紙、每一個用過的信封都不會被扔掉，而是被再利用。本文前面曾提到的《規定》第六條中進一步要求，要“嚴格控制日常辦公費用支出，節約使用低值易耗品，內部辦公用紙必須雙面使用，向北京市委、市政府和國家體育總局交換文件時，提倡使用舊信封。禁止因私使用辦公室電話打收費電話、長途電話。”據瞭解，爲節約辦公用紙，提高工作效率，北京奧組委已開始推廣“無紙化”辦公模式。原則上，所有公文都通過電腦網絡進行傳遞。
在對外交流工作中，北京奧組委嚴格審批各類出訪活動，儘可能減少對外交流活動發生的費用。能通過信息手段間接交流的，就不進行人際直接交流；能請來交流的，就不出去交流；能集中交流的，就不分散交流。2003年，北京奧組委實際進行的出訪活動比年初計劃的減少了三分之一，出訪活動支出因此減少了一半以上。
降低人力資源成本，合理利用人力資源也是北京奧組委實行“節儉辦奧運”的措施之一。北京奧組委目前有工作人員222人，其中在2003年應聘上崗的有60多人。這批工作人員原計劃聘用90多人。人事部門通過全面分析工作任務、內容，在更充分地發揮已聘用人員特長和潛力的基礎上，合理實現了聘用規模的壓縮。每逢舉辦大型活動而導致人力資源緊張時，北京奧組委則採取借用的形式補充不足。去年在舉辦首屆奧林匹克文化節時，北京奧組委就從社會各方面借用了數十名專業人才，既保證了活動的圓滿成功，又節約了長期性人力資源成本。
不斷完善財務管理，重點加強對大額支出的檢查、審計，嚴把支出審批關口。
在財務管理工作中，北京奧組委制定並實施了15項規章制度，內容涉及財務管理、預算管理、資金管理、採購管理、固定資產管理、用匯管理等多個方面，爲完善財務制度奠定了可靠的基礎。
預算管理是財務管理的基礎。2003年9月份，北京奧組委根據年度預算和上半年實際執行情況中反映出來的問題，對原預算進行了合理調整，把預算金額由年初的3.2億元人民幣減爲1.8億元人民幣，有效地控制了支出。
在預算執行過程中，北京奧組委對支出數額大或專業技術性較強的項目，則主動藉助市財政投資評審中心的評審力量。截至去年11月底，評審中心共爲北京奧組委進行了19個項目的評審，審減資金963萬元人民幣，比原計劃減少支出17%。
北京奧組委一向注意減少辦公用品的採購支出，能租用就租用，能用舊的就用舊的。北京奧組委的很多辦公桌椅是租用的，三分之一左右的電腦還是申辦時留下的“家當”。從去年開始，北京奧組委還實行了集中採購。通過對辦公電腦、打印機、複印機、傳真機等的集中採購，減少了五分之一的採購支出。
詳細論證奧運會各方面需求，本着節儉的原則，確定合理、可行的工作標準。
經過調研和論證，北京奧組委進一步明確了多方需求，從源頭上保證了節儉原則的貫徹。如對各比賽場館總容量一再進行審查並使之合理化，從總體上降低成本；將各決賽輪次的場館總容量限制在一定比例；在露天場館預留站位區；縮短場館租用及全日制運營期限；減少擴建安排等。
在媒體服務方面，減少爲新聞媒體提供的有桌座位與無桌座位間的比例，既爲公衆騰出更多的座位，又保證新聞媒體座位的總量不變；按比例縮小記者村內的媒體工作間和設施，保證基本需求，如一個小的網絡咖啡廳，內設幾張工作臺和一個電子信息站。
在運動會服務方面，合理確定供奧林匹克大家庭使用的車輛數目、使用人員和路線，減少車輛、交通管制、場館的上下車地點以及停車區域；推動大家選擇公共交通工具，鼓勵結伴用車。除上述措施外，在餐飲、註冊、技術、市場開發及殘奧會等方面都研究採取了更多的相應之舉。
……
如果把奧運籌辦工作比作一條通向2008北京奧運會神聖殿堂的長路，北京奧組委目前在“節儉辦奧運”工作中取得的點點成績，就是鋪就這條道路的塊塊基石。積少成多，集腋成裘。北京奧組委全體工作人員正在按剛剛下發的《規定》要求，從小事做起，從點滴做起，忠實實踐着“節儉辦奧運”宗旨。2008年，當四面八方的人們走進北京奧運會這座輝煌殿堂、一睹“歷史上最出色一屆奧運會”風采的時候，人們不會忽視，與殿堂本身同樣輝煌的還有“節儉辦奧運”原則的點點閃光，還有中國傳統節儉之風的處處張揚。
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