近兩年來,天津各級檢察機關以“三個代表”重要思想爲指導,堅持把維護和實現人民羣衆的根本利益作爲檢察工作的出發點和落腳點,通過認真履行檢察職能,切實解決人民羣衆最關注的問題,維護人民羣衆的根本利益,維護社會的公平與正義。檢察機關這種“親民”作風和出色的工作,受到社會各界和人民羣衆的肯定和讚揚。
帶着對人民羣衆 深厚感情執法
檢察機關的檢察權是人民賦予的,如何才能爲人民羣衆服好務?帶着這個問題,去年初,全市各級檢察機關採取走出去,請進來的方法,廣泛聽取人大代表、政協委員和社會各界羣衆對檢察工作的意見和要求,同時認真查找自身差距,看看自己的工作距離老百姓的要求有多遠。
市人民檢察院檢察長李寶金要求各級檢察機關,牢固樹立“立檢爲公,執法爲民”的思想,通過行使檢察權爲人民羣衆主持公道,伸張正義,並要求檢察幹警做到,在思想觀念上堅持“親民”,帶着對人民羣衆的深厚感情執法,本着對羣衆利益高度負責的精神辦案。在工作部署上堅持“爲民”,真正把人民羣衆的呼聲作爲第一信號,把人民羣衆的需要作爲第一選擇,把人民羣衆的利益作爲第一考慮,把人民羣衆的滿意作爲第一標準。在工作措施上堅持“利民”,處處爲羣衆着想,多爲羣衆辦好事實事,讓人民羣衆高興而來,滿意而去。通過廣泛聽取羣衆的意見和建議,檢察機關進一步看到了自身工作的差距和薄弱環節,並根據羣衆意見和建議,積極制訂措施,改進和加強檢察工作。去年以來,全市各級檢察機關加大了直接與人民羣衆利益相關的民事行政檢察、控告申訴檢察、瀆職侵權檢察的工作力度,有效維護了人民羣衆的利益和社會公平與正義。2003年全市檢察機關依法監督公安機關立案29件;決定追捕19件,追訴5件;決定不批准逮捕446人,不起訴180人;提出刑事抗訴27件;受理民事申訴案件1406件,立案586件,其中依法提出抗訴136件,法院改變原判決92件,比2002年上升50.8%。受理羣衆來信7063件,接待來訪2710次,妥善處理集體訪43件,受理人民羣衆提出賠償申請12件,支付賠償金2.73萬元。
爲確保檢察機關公正執法,去年市院、兩個分院和5個區縣院開展了人民監督員制度試點工作,從社會各界聘請了98名人民監督員,把查辦職務犯罪中犯罪嫌疑人不服逮捕決定的、撤案的和不起訴的案件交給人民監督員審查。這項工作受到人民羣衆的廣泛關注和好評。
切實解決人民羣衆 最關注的問題
檢察機關在接待羣衆來訪時,經常會遇到一些社會熱點問題。有的雖不屬檢察機關管轄範圍,但爲了社會的穩定,他們不是一推了之,而是耐心做好疏導和息訴工作,對於羣衆的合理要求,及時協調有關方面給予解決,對侵害人民羣衆合法權益構成犯罪的案件,堅決依法予以打擊,全力維護人民羣衆的利益。
去年以來,全市各級檢察機關以保障社會公平與正義爲目標,不斷加大監督力度,着力解決訴訟活動中執法違法、司法不公問題。共查辦國家工作人員利用職權實施的刑訊逼供、暴力取證、非法拘禁、報復陷害等侵犯公民人身權利和民主權利的案件16件。依法糾正違法處置扣押款物案件15件,返還扣押款近60萬元。對偵查、審判和刑罰執行部門違法情況提出糾正意見175件(次)。2003年初,被害人儲某對法院判處被告人高某殺死其子一案不服,認爲法院量刑畸輕,後到檢察機關提出申訴。市人民檢察院第一分院受理後,一方面耐心安慰死者家屬,一方面認真審查案卷,不放過任何疑點,經審查認爲此案量刑過輕,遂依法向法院提請抗訴。2002年底,市院受理了王某、李某等30餘人訴本市某區平改辦公室和某房地產開發公司拆遷安置糾紛一案。據申訴人反映,該區平改辦公室在居民回遷時,每戶多收了煤氣初裝費和氣源發展基金1300餘元,經多次要求返還未果的情況下,訴至人民法院,但兩級法院均未支持。辦案人員受理此案後,立即展開調查,通過查閱文件和走訪有關部門,檢察機關認爲法院的判決並無錯誤,於是辦案人員從維護穩定的大局出發,耐心做申訴人工作,最終說服他們接受法院的判決。
檢察機關在做好息訴工作的同時,對在拆遷中侵害羣衆利益的犯罪案件堅決予以查處。去年本市某區房屋拆遷辦公室兩名負責人,在居民拆遷中,貪污拆遷補償金,嚴重侵犯了羣衆利益,檢察機關受理舉報後,立即組織力量偵查,及時查清了犯罪嫌疑人的犯罪事實,並將犯罪分子繩之以法。
羣衆的事 再小也是大事
對人民羣衆來信來訪,市人民檢察院黨組極爲重視,李寶金檢察長要求控申接待人員要像對待親人一樣對待羣衆來訪,要做到三個百分之百,即“百分之百受理,百分之百接待,百分之百答覆”。全市各級檢察機關把接待羣衆來信來訪作爲檢察機關對外服務和樹立形象的窗口,盡心竭力爲羣衆服務,爲人民羣衆多辦好事實事。
靜海縣某村民徐某因與某化工廠發生糾紛,雖向有關部門反映多年但始終沒有結果。去年國慶前夕,他抱着一線希望到縣檢察院求援。該院檢察長王炳祥得知後,放棄國慶休假,帶領控申部門人員深入農村,登門看望徐某,詳細瞭解情況,並責成有關人員與化工廠聯繫,儘快解決問題。經過苦口婆心勸解,徐某深受感動。爲方便人民羣衆舉報和投訴,許多檢察院紛紛推出便民措施,如武清區檢察院推出了“檢察長綠色通道”,一張“綠卡”進一步打開了檢察機關面向社會的大門,一部專用電話搭起了與老百姓的連心橋,檢察長隨時接待任何人的來訪、來電,在當地引起很大反響。大港區檢察院要求控申接待人員樹立對信訪人“有理推定”理念,對來訪羣衆,不論他們的要求是否合理,在未確定是無理要求之前,都要以有理來對待,讓滿懷怨氣來的羣衆,高興而走。由於該院對來信來訪羣衆一視同仁,熱情接待,深受羣衆的好評。
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