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美國調查委員會主席認爲9-11事件或許可以避免
美國“9·11”事件獨立調查委員會23日公佈了初步調查報告，認爲早在1995年美國政府就得知本·拉登與恐怖組織有聯繫，但在“9·11”事件之前沒有采取果斷行動，從而使他得以逍遙法外。
報告說，美國政府早在1995年就得知本·拉登和“9·11”事件的主要策劃者哈立德·謝赫·穆罕默德與恐怖組織有聯繫，但只是採取外交手段和犯罪指控的方式試圖在國外製服他們。2001年初，在前白宮反恐顧問理查德·克拉克就可能遭受恐怖襲擊發出緊急警告之後，布什政府未能及時作出反應。
調查報告說，1995年美國政府就已經確定了本·拉登是恐怖分子的主要資金來源，但克林頓政府認爲在沒有對其進行起訴的情況下無法把他引渡到美國，隨後，把本·拉登從蘇丹驅逐出境的工作停止了。一年之後，本·拉登沒有遇到任何阻力地在阿富汗建立了自己的基地。
1998年春天，沙特阿拉伯政府成功地挫敗了一起本·拉登對美國駐沙特軍隊發起襲擊的企圖。隨後，克林頓政府向沙特政府尋求幫助，沙特政府同意盡力勸說阿富汗塔利班領導人驅逐本·拉登。
報告說，一位沙特高級官員使用了包括“賄賂和威脅”在內的手段，使塔利班領導人奧馬爾同意交出本·拉登，但奧馬爾1998年在一次與土耳其和巴基斯坦情報官員會面之後違背其承諾。
1997年春到2001年9月，美國政府使用了勸誘、警告和制裁等措施，試圖勸說塔利班把本·拉登驅逐到一個可以對其進行起訴的國家，但這些工作均以失敗告終。
此外，美國政府還對巴基斯坦的兩屆政府施加壓力，要求它們勸說塔利班不要向本·拉登提供庇護；1999年到2001年初美國政府向阿聯酋政府施壓，要求其中斷與阿富汗的關係，但在“9·11”事件之前這些努力均沒有取得效果。
這份報告是“9·11”事件調查委員會第8次聽證會的組成部分。這次爲期兩天的聽證會於23日開始，重點是“9·11”事件前布什政府和克林頓政府反恐政策的制定與執行情況。
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