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中國國家發展和改革委員會有關負責人近日接受記者採訪時，再一次表達了控制固定資產投資增長過快、遏制部分行業低水平重複建設的決心。
宏觀調控部門的這種態度，並非始於今日。去年底召開的中央經濟工作會議，就強調堅決遏制部分行業的盲目投資和低水平重複建設，並進一步完善了相關措施。隨後，國務院辦公廳發出通知，對部分行業的盲目投資情況進行了通告並提出了政策措施。今年2月4日，國務院又召開“控制部分行業過度投資”電視電話會議。兩會的政府工作報告，更是明確了調控的思路和方針。
當前，中國的經濟運行狀況不容樂觀。發展改革委提供的數字表明，今年前兩個月，鋼鐵工業投資增長了172.6%，鋼鐵行業的投資已經超前5年。和鋼鐵一起被宏觀調控部門亮紅燈的還有水泥、電解鋁行業。今年前兩月，在製造業30個行業中，投資增幅超過100%的竟有16個。
存在低水平重複建設的行業，其“缺點”驚人地相似：結構性矛盾突出、能耗大、環境污染嚴重、工藝技術落後、產業佈局不合理等。以水泥爲例，全國共有規模以上水泥企業4813家，企業數量已超過世界其他國家企業數量的總和，而75%還是採用落後工藝進行生產。盲目重複建設必然會加劇一般加工工業生產能力的嚴重過剩，延緩結構調整和產業升級的步伐，造成資金和資源配置上的巨大浪費。一旦市場需求發生變化，勢必導致這些行業和相關企業經營困難，銀行呆賬進一步增加，並可能引發較大範圍的下崗失業。到那時，局部問題就有可能演變成全局問題，造成經濟的大起大落。
專家指出，要徹底解決中國經濟運行中的這一“頑症”，要求決策者樹立正確的發展觀。改變以往盲目追求經濟增長速度，用上項目、鋪攤子的辦法追求短期效益的做法。在剛剛結束的兩會上，有代表說，樹立科學發展觀，關鍵是要轉變發展觀念。發展，不僅是量的增長，還要有質的提高，以及社會的全面進步。真正認識到這一點，各級政府的注意力就會從忙於“攤大餅”轉向精心“做餡餅”。
事實證明，盲目投資、低水平重複建設的後果是十分嚴重的。據瞭解，甘肅省爲保證省內電解鋁企業生產的需要，不得不壓縮其他行業的用電。在過度投資、電力緊張、拉閘限電的連鎖反應中，最終表現爲對羣衆生活的影響。觀念的轉變需要一系列的制度來保障。其中最爲關鍵的就是儘快改變以GDP增長速度爲核心的幹部政績考覈制度，建立新的幹部政績評價體系。在考察幹部時，不僅要看其在任職期間地方經濟的發展速度，還要看經濟增長的質量和可持續性，看各項社會事業的發展和環境保護的情況。(完)
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