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國務院新聞辦公室30日發佈的《2003年中國人權事業的進展》白皮書指出，中國高度重視發展民主政治，積極擴大公民有序的政治參與，依法保障公民權利和政治權利。
中國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬於人民”。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。白皮書指出，一年多來，全國人大及其常委會堅持以人爲本、立法爲民的原則，加強了立法工作，提高了立法質量。
今年3月召開的第十屆全國人民代表大會第二次會議審議通過了憲法修正案，正式將“尊重和保障人權”等許多與人民切身利益息息相關的內容寫入憲法。
白皮書說，2003年，全國人大常委會審議通過了10部法律和有關法律問題的決定，其中《居民身份證法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》和《放射性污染防治法》等處處體現了爲民、便民、利民以及尊重和保障人權的基本精神。
去年，全國人大及其常委會還加強了執法檢查和對行政、審判、檢察機關的監督，對政府投資工程拖欠工程款和農民工工資的情況進行全面清理檢查，對《農村土地承包法》、《建築法》和《未成年人保護法》等5部法律的實施情況進行了檢查，有效維護了司法公正。
白皮書指出，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度在國家政治生活中的作用進一步發揮。一年來，全國政協各專門委員會就農村扶貧工作、政府在就業中的職能定位、促進民族地區農民增收等問題深入開展專題調研，形成調研報告37份、專項建議114件。
同時，白皮書指出，中國農村的基層民主建設得到全面推進。目前，全國有28個省、自治區、直轄市制定或修訂了村委會組織法實施辦法，絕大多數地區都完成了五至六屆村委會換屆選舉，各地平均參選率在80%以上。全國有90%以上的村建立了村務公開欄，及時公開涉及農民利益的村務、財務和政務。
此外，白皮書還強調，中國公民的合法私有財產的法律保護進一步完善。經修改的憲法明確規定，公民的合法的私有財產不受侵犯。
同時，中國還通過在各級人民政府逐步建立健全新聞發言人制度、對《信息網絡著作權保護辦法》進行立法調研、以及實施新修訂的《出版管理條例》和《音像製品管理條例》，來進一步保障公民依法享有的信息、言論、出版自由。
白皮書說，職工參加和組織工會的權利受到保護。到2003年9月底，全國工會基層組織總數較五年前增長79.1%，工會會員總數則增長了38.8%。全國建立工會組織的非公有制企業達80.8萬家，其會員有2960.1萬人。
同時，公民依法享有宗教信仰自由、正常的宗教活動受到保障。白皮書說，據不完全統計，中國現有宗教活動場所10萬餘處、各種宗教教職人員約30萬人、宗教團體3000多個、宗教院校74所。中國各宗教團體已同世界70多個國家和地區的宗教組織、宗教人士建立了聯繫。
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