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目前中國各地有1億名離開農村進入城市打工的農民，爲了保障這些“流動工人”的合法權益，中國各級政府開始把他們納入工人權益保護體系——工會。
在中國最北部的省會城市哈爾濱，第一塊進城務工人員工作委員會的牌子正式掛在了道里區斯大林街道辦事處。300多名生活在這個社區的農民工成了合法工會會員。來自黑龍江省肇源縣的農民工於文續說：“加入工會後，我這個外鄉人在哈爾濱找到了家的感覺，原來成爲大難題的拖欠工資和辦理各種保險等問題，也得到了有效的保障。另外，我還能參加工會組織的夜校和各類培訓班，提高自己的素質。”
農民工作爲中國特定國情和發展階段下形成的特殊社會羣體已經存在了20年。目前這個數以億計的龐大隊伍已經嵌入到中國各大城市，其人數甚至已經超過國有和集體企業的職工總數，成爲國家經濟運轉中不可缺少的成分。但由於歷史和現實的原因，長期以來，老闆拖欠工資、工傷事故無人管、生活環境惡劣使農民工成爲城市弱勢羣體。根據中國2001年修訂的《工會法》規定，在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入爲主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。
“維護職工的合法權益是中國工會的第一要務。但是，由於農民工流動性大、分佈散，吸收農民工加入工會一直存在操作困難的問題。這也是農民工成爲工會工作的盲點和空白的主要原因。”哈爾濱市總工會組織部部長王連增說。
針對於此，中國各地的工會組織開始嘗試用社區工會、小型工會等形式來幫助農民工。從去年下半年開始，黑龍江、河南等省建立一些小型工會來維護農民工的合法權利。而湖南省湘潭市也醞釀在勞動力密集、維權壓力大的建築行業建立農民工工會。
有380萬農民工的上海市，今年初也提出了工會組建的新目標，上海市總工會今明兩年將發展110萬名工會新會員，其中符合《中國工會章程》規定的進城務工人員將不少於50萬人。
上海市總工會主席陳豪認爲，由於進城務工人員流動性大，自我維權能力弱，迫切需要工會組織的保護，發展進城勞務工入工會責無旁貸。
事實上，農民工們也十分願意加入工會組織。北京市東城區工會主席鄭建華說：“我們的社區工會裏既有餐館服務員、清潔工，也有小保姆和小時工，他們都把社區工會看作自己在北京的家。”
據悉，各地已成立的農民工工會不僅在保護農民權益方面發揮着作用，也積極扶持幫助他們提高就業技能。王連增介紹說，哈爾濱市道里區工會建立了農民工維權服務站，爲他們提供法律諮詢、法律援助等服務，資助生活困難農民工的子女入學，併爲農民工提供就醫等方面優惠。同時，爲了提高農民工的素質，工會還組織了各種夜校和培訓班。
“進城務工人員已經成爲工人階級的新成員，建立農民工工會不僅可以真正把工會的維權職責落到所有企業中，保證農民工最基本的合法權益。而且，也必將使工會成爲農民工融入城市生活的“助推器”。
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