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英國《觀察家報》4日抖出令人震驚的猛料：英國首相布萊爾曾經和美國總統布什就發動伊拉克戰爭達成祕密約定。根據這份戰爭密約，布萊爾早就知道美國要對薩達姆動手，而且也早就下定決心要和美國聯手行動。
兩布在午宴上敲定伊戰
2001年“9·11”恐怖襲擊發生9天之後，英國首相托尼·布萊爾對美國進行訪問，成爲“9·11”事件之後第一位訪問美國的外國領導人，以此凸顯美英之間的特殊關係。
爲此，布什在白宮設午宴盛情款待布萊爾。據出席這次午宴的前英國駐美國大使克里斯托弗·邁耶回憶說，布什在宴會上首次要求布萊爾支持美國採取行動將薩達姆趕下臺。
對於布什的這一要求，布萊爾並未當場應允。他告訴布什，自己目前還不能偏離英國政府支持反恐戰爭的最初目標———對付盤踞在阿富汗的“基地”組織和塔利班政權。
“我同意你的看法，託尼，我們必須首先對付這個(‘基地’組織和塔利班)。”布什說，“但是當我們解決了在阿富汗的問題之後，我們必須回到伊拉克的問題上來，變更這個國家的政權一直是美國的政策。”
邁耶說，布什的態度已經非常明顯，那就是這次處理伊拉克問題絕對不是使用“聰明制裁”這樣的手段，而布萊爾也一直認爲，除非發動戰爭，否則不可能將薩達姆趕下臺。
對於布什的戰爭遊說，布萊爾“沒有再提出任何異議”。
有關這段重要對話的細節將被刊登在本週出版的美國雜誌《名利場》上。這本雜誌刊登了一篇長達2.5萬字的特別報道，詳細披露了美英政府對伊動武的策劃過程。
這篇報道也證實了布什政府前反恐高級顧問理查德·克拉克在他出版的新書中披露的祕密：布什政府在“9·11”事件之後不久就決定要對伊拉克發動戰爭。
《觀察家報》記者戴維·羅斯認爲，這篇報道對布萊爾的衝擊要遠遠大於布什，因爲這表明布萊爾早在美國發動阿富汗戰爭前就知道伊拉克是下一個目標，而布萊爾本人一再堅持說，工黨政府直到2003年3月戰爭爆發前才做出戰爭決定。
《名利場》雜誌在報道中使用的另一個“祕密武器”是布萊爾的死對頭、英國前國際開發大臣克萊爾·肖特女士的私人日記。在戰爭爆發後辭職的肖特曾經抖出布萊爾政府在伊拉克問題上的許多猛料，如今她在戰爭爆發前幾個月記錄的私人日記將再次給布萊爾沉重一擊。
肖特的日記表明，布什和布萊爾曾經就發動伊拉克戰爭達成祕密協定：英國將支持美國的軍事行動，但是美國必須將這一問題提交聯合國，以便獲得聯合國支持。對於這一祕密協定，布萊爾不僅瞞過了英國民衆，甚至還欺騙了內閣成員。
電話中達成了戰爭協議
2002年7月26日，肖特在她的日記中寫道，出於對伊拉克問題的擔憂，肖特在和布萊爾會面時表示，希望能在下次內閣會議上對伊拉克問題進行討論，那也是在夏季休假開始前的最後一次內閣全體會議上。
然而布萊爾卻回答說，現在沒有必要在內閣會議上討論伊拉克問題，因爲政府還沒有就這一問題作出任何決定，而且即使到了夏末秋初也不會有什麼定論。
而事實上，布萊爾的外交政策顧問戴維·曼寧當時正在華盛頓爲美英密約進行最後的磋商。曼寧會見了美國總統國家安全顧問康多莉扎·賴斯，陳述英國支持美國對伊動武的條件，布萊爾還給布什寫了一份個人備忘錄，希望華盛頓答應密約的條件。
幾天後，布萊爾和布什通了電話。《名利場》雜誌援引美國副總統切尼辦公室一名高級官員提供的消息說，他閱讀了電話記錄後明白，美英對伊動武已成定局。
布什在電話中告訴布萊爾，薩達姆必須下臺，伊拉克政權必須更迭，那是“正確的事情”。對於布什的這一說法，布萊爾已經毫無異議。“來吧，託尼，上我們的船吧。”布什對布萊爾說。
這名美國官員回憶說，當他看完電話記錄後暗自想：“好了，現在我知道我們明年要幹些什麼了。”他說，在閱讀電話記錄前，他認爲美國對伊動武的可能性很高，但不是百分之百，但是在此之後他堅信，戰爭已經不可避免。
布萊爾欺騙了內閣盟友
2002年9月9日，布萊爾前往美國戴維營會晤布什和切尼，討論伊拉克戰爭密約的最後細節。行前，布萊爾向肖特保證，在內閣進行討論之前，對伊拉克問題沒有作出任何決定，而且也並不“急迫”。
但是，也就是在這一天，肖特從財政大臣約翰·布朗那裏獲悉，布萊爾已經要求準備將兩萬名英軍士兵派往海灣。此時的肖特仍然相信布萊爾的保證，她在日記中寫道，如果首相欺騙了她，那麼她“幾乎肯定”將從內閣辭職，而這必然將對布萊爾造成嚴重衝擊。
肖特在日記中說，在美英對伊動武勢態明朗之際，她已經準備辭職，但是布萊爾仍然欺騙她說，布什承諾，薩達姆被推翻後，將由聯合國，而不是美英聯軍負責佔領和戰後重建。正因爲如此，肖特才暫時打消了辭職的念頭，而她的政治聲譽則因此受到影響。當肖特最後發現這一切都是謊言時，終於憤然掛冠離去。
事實上，布萊爾不僅欺騙了工黨內閣，也欺騙了布什和切尼。據邁耶和切尼的助手回憶說，在戴維營會談時，切尼仍然反對將伊拉克問題提交聯合國。對此，布萊爾說，如果布什政府一意孤行，不聽從他的建議，那麼他本人很可能在9月底舉行的工黨大會上被趕下臺。而根據工黨的黨綱，這是根本不可能的事，當時工黨內的主要領導人也根本沒有這樣的打算。
正是在布萊爾的堅持之下，美國決定再次向聯合國安理會提出決議草案，要求聯合國支持美英對伊動武。
密約流產美法關係惡化
2003年1月13日，伊拉克戰爭已經迫在眉睫，賴斯在白宮辦公室會見了法國總統希拉剋的高級顧問莫里斯·蒙塔涅和法國駐美國大使讓-達維德·萊維特。由於當時美法在伊拉克問題上的立場嚴重對立，使得兩國關係面臨破裂。
爲了避免美法兩國在正式場合徹底翻臉，法國政府提出了達成私下協議的建議，由於聯合國安理會在2002年秋天通過的1441號決議已經爲美英對伊動武開了綠燈，所以如果美國不向聯合國提交第二份決議草案，法國將保持沉默。
法國的建議讓美國政府頗爲動心，因爲徹底和法國翻臉不符合美國的利益，但是布什此時已經答應布萊爾向聯合國提交第二份決議草案。布萊爾警告說，如果沒有這份決議草案，他將無法獲得議會的支持，而且總檢察長戈德史密斯勳爵也將質疑戰爭的合法性。
爲了照顧布萊爾，布什政府拒絕了法國政府提出的妥協方案。此後，美法兩國在伊拉克問題上的分歧更加嚴重，關係也急劇惡化。(
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