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銀行並未齊步走
聽說銀行卡要收年服務費，家住北京朝陽區的孫女士連忙清點了一下家裏的銀行卡：建行的住房公積金卡、農行和工行的工資卡、中行與崇光百貨共同推出的購物積分卡，此外還有交通罰分卡、繳水電專用卡、工行的國際貸記卡……“這10多張卡，張張都有用，要是都交年費，那得多少錢？！”她抱怨。
是否像孫女士擔心的那樣，各家銀行都開始收取銀行卡年費了呢？
記者採訪發現，目前只有工行、農行明確表示對借記卡(儲蓄卡)收取10元的年服務費。另兩家國有銀行即建行、中行還未開始收費。招商、民生、光大、北商行等多家中小銀行都明確表示，今年沒有向借記卡收年費的計劃。
老百姓爲啥不贊成
其實，銀行在一些服務項目上收費，已經不是什麼新鮮事了。近年來，各銀行補發新卡、掛失、異地存取款、轉賬等都要收取一定金額的服務費或手續費。
貸記卡收年服務費的舉動也早已被消費者默認。與先儲蓄、後支取的借記卡相比，貸記卡可以在一定額度內先支取、後存入，體現了銀行更高一級的服務。各家銀行的貸記卡，如工商銀行的牡丹貸記卡、建行的龍卡貸記卡，根據信貸額度不同，年費自25元至200元不等。
爲什麼借記卡收費，會一石激起千層浪，招來那麼多怨言？
在工商銀行北京朝陽區紅廟儲蓄所門前，記者隨機採訪了幾位客戶。大家不能接受借記卡收費，總的來說，一是認爲它與貸記卡相比，提供的服務少而且比較初級。其二，發行借記卡是銀行的競爭行爲，做好這項工作是其分內的事。當初不是你們各家銀行不計成本、大量髮卡搶佔市場嗎？先禮後兵，不夠意思。
“銀行卡能在ATM機取款、能刷卡消費，不能只說是爲消費者服務，那也是銀行的競爭手段。換句話說，如果哪家銀行不髮卡，或者ATM機不夠多，老百姓肯定不去存款啦。”客戶李女士說道。
“工行、農行敢收手續費，就是因爲他們已佔了銀行卡市場的‘大頭’。仗着ATM機多，看老百姓已經用着順手了，就‘變臉’嘍！”有位老大爺在一旁附和。
銀行收費事出有因
據統計，截至2002年底，農行發行借記卡9301萬張。截至2003年11月底，工行的借記卡“牡丹靈通卡”在全國範圍內發行超過8400萬張。按每張卡每年收10元計，工行和農行總行僅此一項，每年就有17億元人民幣進賬。
銀行把這10元錢用在哪兒呢？一位業內人士算了筆細賬：一張卡本身的成本在1.5到2元之間；40萬元一臺的制卡機一般製作40萬張左右的銀行卡後就會報廢，攤到每張卡上的費用爲1元左右；銀行的計算機系統一般都要上千萬元的投入，主機必須3年左右更換一次以達到擴容目的，相應的配套設備也要及時更換，這些都是圍繞銀行卡發生的成本費用。此外，一臺ATM機也需二三十萬元，還需必要的人力、現金成本。這樣算下來，10元錢年費也就是每張卡每年的維護成本。
收取年費這一招，也直指“睡眠卡”。據瞭解，目前超過總髮卡量80%的卡爲“睡眠卡”，即賬戶裏只有極小額存款、平時儲戶很少使用的銀行卡。對銀行而言，即使卡里只有1元錢，也要備份銀行卡的數據。“睡眠卡”佔據了銀行系統的大量資源，也影響了真正需要交易的客戶的交易速度。因此，銀行不得不通過經濟手段來減少這些賬戶。
有業內人士分析：目前中小銀行的髮卡數量小，現階段重點仍是推廣銀行卡，因此不收年費。而大銀行的收費舉動在一定程度上會使部分客戶向中小銀行分流，加上外資銀行逐漸進入，銀行卡市場的競爭還要更加慘烈。
要走規範發展之路
中消協投訴與法律事務部主任王前虎表示，在農行決定收費的7月1日前，中消協將召開記者招待會，陳述銀行違規之處。王前虎認爲，銀行卡對借記卡收費，對新辦卡人而言是合法的；但是對原借記卡持有人而言，當初辦卡時銀行並沒有表示收費，甚至明確表示不收費，如今他們在沒有徵得客戶同意的情況下，單方面對客戶增加收費，違反了《合同法》。此外，《消法》第二十四條明確規定，以通知、店堂告示的方式做出對消費者不公平的協議，不尊重消費者的公平權、自由選擇權和知情權的條款就是霸王條款。
內行看門道。中信實業銀行零售銀行業務部楊先生說，該行相當長一段時期內不會考慮收取借記卡年費，但是可以肯定，各家銀行都會朝着這個方向走。
楊先生曾留學加拿大，他介紹說，美、加地區的銀行一般都不收取銀行卡的年費，但這並不等於不收費———銀行推行賬戶管理，一張卡連接很多賬戶，如存儲、支票、投資、結算等，銀行會依據不同賬戶發生的服務，逐筆收取服務費。“有一次我去匯豐銀行開存款證明，交了17加元的手續費，合人民幣150多元！還有1個月，我因爲與銀行打交道多些，光手續費交了十幾加元。此外，每用一次匯豐的ATM取款機，它都要扣你0.5加元的手續費，累計下來，這也是筆不小的開支。”銀行服務費之高，收費項目之多，收費標準劃分之細，令楊先生記憶猶新。
還有業內人士指出：目前“睡眠卡”數量多，一定程度上歸咎銀行卡的受理環境不盡如人意。如果“銀聯”能連結起更多的銀行卡，如果刷卡消費處處行得通，老百姓何苦家裏藏着一大堆卡，出門還得揣大把的現金呢？真的能“一卡走天下”，一年交10塊錢又有何妨？
提高效益，卻不能偏離法規；推行新舉措，須處理好歷史遺留；與國際接軌，也要顧及國情民意。看來，要想讓借記卡年費收得名正言順、有理更有利，銀行還得仔細掂量，服務更上層樓。
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