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浙江省省長呂祖善日前要求，各縣市政府要結合開發區清理整頓，對清理出佔而未用、具備耕種條件的耕地組織鄉(鎮)、村、戶及時復耕，並由土地徵用單位支付復耕費用。堅決制止全年性拋荒，努力減少季節性拋荒，是浙江最近提出的深挖本省糧食生產潛力的重要措施之一。據介紹，浙江常年性拋荒地集中在土地的“徵而不用”上。今年以來，浙江省全面清理開發區，開發區數量從758個減少到133個，規劃面積從4562平方公里縮減到1235平方公里。對此，浙江省根據有關法規決定：對閒置一年以上的土地，要依法處以罰款；對閒置兩年的土地依法收回，對閒置兩年不依法收回土地的市、縣，暫停建設用地審批。對土地承包戶因外出打工等原因造成的季節性和常年性拋荒，由當地村民委員會徵得農戶同意後，組織招租耕種，省財政安排1000萬元專項資金，對解決耕地拋荒問題作出成績的縣市實行“以獎代補”。
浙江省較早實行糧食購銷市場化改革，當國家訂購任務被取消後，浙江越來越多的農民自主選擇了經營的內容，“什麼來錢種什麼”。種植結構的調整，帶來糧食的逐年減產。到去年，浙江已成爲我國第二大缺糧省份，全省糧食對外依存度超過50%。
除了減少拋荒地外，浙江深挖糧食生產潛力的另一個重點就是提高農民種糧的積極性。浙江省政府決定，對種糧油農民免徵農業稅，有條件地方實行農業稅全免。省財政今年安排2000萬元，對複種面積在20畝以上的大戶給予直補。
此外，浙江還在解決種糧大戶生產性小額貸款、減輕糧農生產資料漲價負擔、穩定大戶土地流轉租承關係等方面作出周密部署，以確保糧農種糧積極性。
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