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提升城市功能改善居民生活又一民心工程 外環線內6條鐵路74公里32米控制區環境綜合整治
本市整頓治理外環線內鐵路沿線兩側道路管網改造工程從去年12月啓動至今，已經完成了95%的拆遷工作，拆除有契證的建築30多萬平方米，違章建築16000平方米，3月底土地的平整清理工作開始，並進行綠化和甬道施工。
目前，外環線內鐵路沿線兩側的綠化設計已經開標，4月底，沿線整修、綠化以及道路建設將全面開始，5月1日開始整修建築和實施夜景燈光工程，10月底前整個工程進入驗收階段。屆時，本市外環線內鐵路沿線將以全新的面貌展現在廣大市民和來津旅客面前。
鐵路沿線環境堪憂
專項治理刻不容緩
外環線內6條鐵路32米控制區皆屬治理範圍
本市外環線內共有6條鐵路線，全長74.464公里。
此次治理區域以鐵路路基中心線向兩側延伸32米爲鐵路控制範圍，多股鐵路線以最外側鐵道線路中心起算(以下簡稱鐵路32米線)，其中：
客運線兩條———京山線和津浦線，合計36.672公里；
貨運線四條———京山三線、陳唐莊支線、北環線、李港線(天津地方鐵路)，合計37.792公里。
京山線長26.26公里，從外環線北辰區鐵東路地道至東麗區外環線張貴莊立交橋；津浦線長10.421公里，從河北區志成路道口至外環線喜慶去鐵路立交橋；京山三線長5.142公里，從位於河北區的鐵路北站至河東區東風地道；北環線長3.650公里，從河北區倉聯莊至外環線北辰區宜興埠地道；陳唐莊支線長24公里，從位於紅橋區的鐵路西站至河西區下河圈；李港線長5公里，從西青區李七莊李港站至外環線西青區津淄公路立交橋。
據市有關部門現場調查，外環線內6條鐵路32米線內，現有居民1.1萬戶3.13萬人；房屋建築3.02萬間56.85萬平方米，其中私自搭建的違章建築1.42萬間25.75萬平方米，有的違章建築距鐵路僅1.5米，極不安全；附近還有墳塋近200個。
一些地區生活居住環境極差，每天產生的生活垃圾40%無去處，現已積存垃圾達30多萬立方米，而且每天還在繼續傾倒。大大小小的垃圾山上散養着近千頭的垃圾豬，每到夏季便成爲蒼蠅、蚊子的大本營。此外還有大量的自發攤羣市場，散攤遊販隨意擺攤設點，破磚頭、爛菜葉隨處可見。
調查還發現私人廢品收購點15處，佔地12285平方米，收購來的廢品亂堆亂放，形成新的污染源。同時，這裏居住的人員比較複雜，外來人口多，流動人口多，治安管理難度較大。
上述種種狀況，不僅給鐵路運輸安全留下隱患，而且嚴重影響城市環境，有損天津現代化大都市形象。
六個方面完成整治
綜合效益長效管理
拆、清、整、建、綠
一項也不能少
市容委有關負責人說，整頓治理32米線控制區域，將依據城市總體規劃要求，從環境、社會、經濟的綜合效益出發，與整理土地資源、快速路建設、河道和舊路改造、管線入地、鐵路提速、房屋開發、市容整修、夜景燈光、綠化建設有機結合，把鐵路沿線建設成爲展示本市經濟發展和綜合實力的新窗口。
爲實現上述目標，市、區有關部門各司其職，全力合作，從六個方面展開治理整頓工作：
1、清理多年堆存的生活垃圾、工程雜土、棄物棄料、墳塋、豬圈和廢品回收點。
2、拆除危陋房屋、違章建築。違章棚亭、臨時建築、無證房屋和廢棄不用的建築物、構築物。
3、改善基礎設施建設，各種架空管線入地，架設護欄、路燈，按規劃建設道路，並修建便於居民出行的路徑，補建公廁等環衛設施和上下水、電力、通訊等服務設施。
4、新增綠地200公頃，客運線兩側建成園林組團式帶狀公園，貨運線兩側建成以自然生態爲主的混交式林陰綠地。
5、整修街景，清理建築立面，規範戶外廣告，對兩側視野所及的樓、院、牆、綠、路，建設全新的動態景觀長廊。
6、建立長效管理機制。鐵路沿線兩側整治後，按行政規劃，由所在區負責，實行屬地管理，鞏固整治成果。市容、環衛、綠化設施的養護管理，按轄區管界，由所在區負責；其他設施的養護管理，按權屬職責範圍，由各主管部門分別負責。條塊既要各負其責，又要密切配合，形成齊抓共管的整體合力。
“拆、清、整、建、綠”，一項也不能少。市容委王敬威副主任介紹說，原來的整治計劃是以清整爲主，在32米線內進行“拆、清、整、綠”的工作，後來經過有關領導的批示，又增加了“建”的工作，這樣將在乾淨、美麗的同時，提升鐵路沿線土地的功能。
王敬威說，首先提升的是道路的通行功能。目前鐵路沿線有很多違章建築，有的甚至在屋裏一伸手就能夠得着火車，嚴重影響火車的正常通行，而且成爲沿線居民的安全隱患。在這些路段，火車只能低速行駛，以免造成事故。這次將在有條件的地方完善道路系統和交通系統，增加防護網，對一些路口進行調整，提升鐵路的通行功能，保障當地居民的安全。
“建”的工作還體現在對周邊地區的排水、電力、通訊設施、配合道路的照明設施等周邊設施的完善、改造和建設。比如修建垃圾樓、垃圾中轉站和高級的公共廁所，進一步提升鐵路沿線的功能。同時還要對鐵路站房進行一些調整和修建。
治理74公里鐵路沿線兩側環境共需10.637億元，其中，拆遷費8.4億元，建設費2.2億元。有關負責人介紹說，工程所需資金除一部分由政府承擔外，另外一部分採取市場運作的方法，由負責開發地塊、土地整理、增設鐵道線路的部門或單位分擔，其餘部分按照“誰的孩子誰抱走”的原則，由沿線企業或單位各自承擔。
強調建設提升功能
重點改善基礎設施
治理投資由政府、開發企業及沿線單位共同承擔
本市外環線以內的郊區已逐步納入城市管理範圍，這些地方的市容市貌與中心城區還有一定差距，尤其鐵路沿線兩側相對偏僻，社區基礎性管理和各種基礎設施形成歷史性欠賬。主要表現爲：
街道缺乏規劃，老舊房屋參差不齊，並在鐵路兩側搭建大量違章建築，許多無契證房的搭建，可以追溯到二三十年前。
缺乏必要的衛生基礎建設，許多道路缺少雨水排放管線，降水後只能依靠自然蒸發和滲漏。還有的地方甚至沒有污水排放管線，居民亂潑亂倒現象十分嚴重。
垃圾處理權責不清，一些居民在鐵路沿線亂倒垃圾而無人管理，爲垃圾豬的產生提供了條件。
這些情況不僅威脅鐵路列車運行安全，也和本市國際化大都市形象不匹配。
近年來，市委、市政府實施了以大面積舊城改造、改善市民居住條件爲主要內容的“民心工程”，拆除危舊房屋2242萬平方米，新建住宅近5000萬平方米，60萬戶193萬市民遷入新居。同時投資200億元，對上、下水等地下老舊管線進行了更新改造。通過對城市環境的綜合治理，使城市面貌改觀，城市功能提升。
這次鐵路沿線環境治理，也是一項“民心工程”，不僅能大大提升鐵路沿線的各項功能，改善城市環境，提高經濟效益和社會效益，更重要的是有效改善鐵路沿線居民的生活環境。
民心工程深受歡迎
力爭10月整體完工
重點工程公益項目
拆遷政策體現人情味
到目前爲止，鐵路沿線的拆遷工作進展順利。從4月上旬開始，綠化工作將陸續展開，根據不同地段設計不同的綠化方案，分幾個層次地在鐵路沿線種植喬木、灌木等綠色植物，比較大的地塊要修建小型公園和綠地。同時對保留下來的建築物進行清整翻修，實施燈光照明工程，完善修整鐵路的配套設施。整治工作力爭在10月底實現整體完工。
市有關部門負責人說，這次整治工程是一項“民心工程”，受到了百姓的歡迎，至今基本上沒有因爲自己的狀況得不到合理解決而不滿的居民，他們非常支持和配合這一整治工程，那些長期居住在惡劣環境下的居民還向有關部門贈送了錦旗。
拆遷政策在一絲不苟中也體現了濃濃的人情味。有關部門規定，對於長期居住在違章建築並持有本市戶口和市內無其他居所的孤寡老人、特困戶、殘疾人等，適當給予一次性補償。
鐵路兩側道路改造和綜合整治是市重點建設工程的公益性項目，凡與該項目相關的建設工程的各類收費一律免交；拆遷或遷移的公共設施、各類管線設施的切改等一律免交補償費、代建費等各種收費；各種專業管線穿越鐵路的，鐵路部門應提供便利，簡化手續，減免費用。這些政策的實施，保證了鐵路沿線治理工作的順利開展。
▲違章建築威脅鐵路列車運行安全。整治後這種情況將不復存在。
-拆遷工作已經完成95%。
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