今天,江蘇省人民政府法制辦公室將《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》(送審稿)刊登在南京各主要媒體上。此後的20天內,社會各界都可通過來電來信等形式,提出對這部法規的修改意見。這是江蘇省政府法制辦首次將地方性法規和政府規章草案張榜公佈。
根據江蘇省政府法制辦公室新近制定的政府立法公開徵求意見制度,從今年起,凡是政府審議的地方性法規草案和省政府規章草案,原則上都要採取在政府網站上公佈,印製文本供公衆索取,通過報紙等媒體向社會公佈,徵集社會各界的意見。草案徵集意見時間一般爲20天,並指定有關部門就徵集意見進行討論,會同起草部門確定是否採納;對有代表性且確需回覆的意見,要回復當事人。此外,還須對所徵集意見的採納情況,做出統計和說明,寫入草案的審覈報告。
江蘇省政府法制辦公室副主任張耀東介紹說,地方性法規和政府規章草案在實施前先行公佈,向社會徵集修改意見,既有助於公民直接參與立法,表達自己的意願和要求,也有利於立法機關了解民情民意,是立法工作民主化的體現,是社會主義民主政治的要求。同時,讓社會各界事前參與草案修改,有利於法規和規章的科學性,也有利於它的有效實施。
據瞭解,江蘇省政府法制辦每年要制定20多件地方性法規和政府規章,不少都直接關係着廣大人民羣衆的切身利益。這次公佈的《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》就是一個事關各類企業職工切身利益的重要地方性法規。草案公佈首日,江蘇省政府法制辦便接到大量社會來電。
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