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4月21日,地中海島國塞浦路斯統一問題又生變數,俄羅斯動用聯合國安理會常任理事國的否決權,一票否決了美英兩國提出的塞浦路斯統一後安全規劃的決議草案。這是俄羅斯自1994年以來首次行使否決權。
圍繞地中海島國美英俄聯合國“鬥法”
作爲曾經統治塞浦路斯82年的前殖民國家,英國牽頭與美國一起向安理會提出了塞浦路斯統一後安全安排的決議草案。根據這一草案,塞浦路斯統一後實行武器禁運,並由聯合國派遣一支新的維和部隊,由2500名軍人、510名國際警察和部分文職官員組成,取代目前在塞浦路斯的1400名聯合國維和部隊。
美國、英國希望,通過這種安排,顯示聯合國保障塞浦路斯統一後安全的決心,表現安理會各國對塞浦路斯統一的支持,促使塞浦路斯希臘族方面改變對聯合國祕書長安南提出的統一方案的反對態度。美國希望,通過這一方案,使塞浦路斯的希臘族和土耳其族作爲一個統一的國家一起加入歐盟,從而也掃清土耳其加入歐盟的障礙,使之與歐洲而不是其他地區建立更加密切的關係。
但是,俄羅斯常駐聯合國副代表根納季·加季洛夫表示,如果安理會現在通過這份決議草案,塞浦路斯24日就統一方案舉行的全民公決將會受到影響。對此,塞浦路斯常駐聯合國代表安德烈亞·馬伕羅義安尼斯說,他認爲俄羅斯感覺“英國和美國只關注土耳其的擔心和要求”。而美英駐聯合國特使對俄羅斯的立場和表決結果則表示失望和遺憾。
美英俄土希塞中海上演“愛恨情仇”
但是,俄羅斯否決美英關於塞浦路斯的決議,正是塞浦路斯希臘族的天然盟友、希臘政府所希望看到的。希臘一貫支持塞浦路斯希臘族方面在國家統一問題上的立場,雙方領導人互訪頻繁,關係密切,並且商定,塞浦路斯問題由兩國共同決定,並建立了共同防務計劃。
希臘駐聯合國的外交官堅決反對聯合國安理會通過美國和英國的議案,要求在塞浦路斯舉行全民公決結束後,再考慮這一安全決議草案。而俄羅斯則和希臘有長期的友好關係,兩國擁有相同的宗教信仰,都信仰同一種東正教。同時,出於地緣政治的考慮,俄羅斯也非常關注自己在地中海地區的安全利益。
另外,繼北約東擴以後,塞浦路斯和愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛等10國將於5月1日加入歐盟,屆時歐盟的“疆土”也將推進到俄羅斯邊界,這也是俄羅斯的一塊心病。歐洲和俄羅斯之間的“緩衝地帶”也將成爲歐盟的版圖,俄羅斯的實際利益不可避免地要受到損害。
由此可見,在地中海區域,圍繞島國塞浦路斯問題,美國、英國、俄羅斯、土耳其和希臘之間有着錯綜複雜的“愛恨情仇”和你爭我鬥。鑑於這種複雜的國與國之間的關係和地緣政治利益,俄羅斯行使10年來沒有動用的否決權,一舉“扼殺”美英兩國的提案,也就不奇怪了。
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