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從3000萬到9000萬,並不是表明中國的貧困人口增多了,而是統計標準不同造成的。
今天上午,在亞太經社會高級官員會議上,國務院扶貧開發領導小組辦公室對外聯絡司司長吳忠告訴記者,中國實際上在很多指標上已經達到了聯合國制定的“千年發展目標”,2000年就已經將農村貧困人口從1990年的8500萬減少到3000萬,而9000萬是用另一種標準計算而來。
吳忠說,2000年的統計標準是,人均年收入低於625元,稱爲絕對貧困線。這是根據滿足普通農村人口最低生存需要的食物和非食物消費需要制定的。以此標準計算,2000年我國的農村貧困人口是3000萬。
而2001年制定了一個新標準———人均年收入低於865元,稱爲“低收入人口”。這部分人剛剛脫貧,人均年收入在625至865元之間,還不能依靠按照自己的能力發展,容易受到疾病、自然災害的影響,“返貧率”較高。以此標準計算,2001年,我國的農村貧困人口就增加了6000萬,總共9000萬,佔農村總人口的10%。
記者問到,目前國際標準貧困線爲每天收入1美元,而中國的貧困線標準是否過低?吳忠表示,國際標準貧困線有些是指收入1美元,有些是指消費1美元,現在甚至有人提出每天2美元的標準,“雖然我國的貧困線標準較低,但按照同等購買力計算,就相當於國際標準”。
吳忠沒有透露中國消除貧困人口的時間表,但國務院扶貧開發辦的一位不願意透露姓名的官員表示,中國爭取到2010年把貧困人口“降到最低程度”。
聯合國亞太經社會執行祕書金學洙表示,目前亞洲貧困人口的70%集中在中國、印度、孟加拉國、巴基斯坦和印度尼西亞5國。其中,中國和印度在消除貧困方面開展得最好,尤其是中國已經提前實現了聯合國“千年發展目標”的減貧計劃,即到2015年將貧困人口減少一半。
聯合國近日發佈的一份報告指出,中國政府在1978年到2000年間共解決了2.2億農村貧困人口的溫飽問題,使全國的絕對貧困人口數從2.5億減少到3000萬。
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