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美國負責政治事務的副國務卿馬克·格羅斯曼22日在參議員外交關係委員會作證時說，伊拉克臨時政府的架構不大，包括一位總統、兩位副總統和一位總理，以及一個部長委員會和一個顧問委員會。
格羅斯曼說，伊拉克臨時政府的組建是根據聯合國特使卜拉希米的意見進行的，而卜拉希米的意見正符合美國的想法。臨時政府將在5月中旬組成，而卜拉希米則在下週向聯合國安理會詳細介紹伊新政府建立的計劃。
這個新政府在6月30日接管政治權力後，開始管理伊拉克，一直到2005年1月伊拉克舉行全國大選時爲止。
格羅斯曼是應議員要求而透露建立伊拉克臨時政府設想的。參院外交關係委員會主席裏查德·盧格說，正當美國人在伊拉克喪失生命和花費幾十億幾十億美元的時侯，美國人民必須得到保證說，美國有一個仔細考慮過的伊拉克政策，這一政策將能使他們樂觀地看到成功的前景。
在聽證會上，一些民主黨議員認爲，由於美國在伊拉克建立一個“超級使館”和13萬美軍駐紮在那裏，因此在美國將政治權力交給伊拉克後，伊拉克人看不到任何變化。他們還認爲，布什向伊拉克人發出的美好期待可能是不真實的，從而會引發新一輪的武裝反抗。
來自新澤西州的民主黨參議員約翰·科津說，如果伊拉克公衆的期望得不到滿足，那將是一個長期的挫折。
但是格羅斯曼對議員們說，從7月1日起，伊拉克人將管理伊拉克，他們將管理他們的政府部門、處理外交事務和控制他們的石油收入，儘管臨時政府不能制定法律以及美國依然管理它在伊拉克的駐軍。
格羅斯曼說，美國駐伊拉克大使和聯合國將採取“某種聯合行動”，充任他們在伊拉克的作用，爲此美國將尋求聯合國通過一項有關決議。
來自特拉華州的民主黨參議員約瑟夫·拜登提出質疑：在向伊拉克移交權力後，伊拉克人是否能夠看到任何美國顯著地減少它在伊拉克的存在和權力。拜登說，當伊拉克人在7月1日早晨醒來的時侯，他們看到的是大約14萬美軍和一位美國大使在幕後操縱，就像克拉克·肯特脫下外衣後說，“現在，我是新的超級大使。”肯特是電影《超人》中的主人公。
拜登說，如果臨時政府做的事情不爲美國所接受，那麼誰將是“裁判”。
格羅斯曼迴應說，在軍事上出現分歧時，還是美國有最後的發言權，即美國人說了算。他說，如果臨時政府反對美國的軍事行動，美國將最大努力地同它進行磋商，但美國“有權、有力量和有義務保護美國武裝部隊的男男女女”。
衆議員民主黨領袖南希·佩洛西對記者說，布什政府試圖製造一種假象，即美國將權力轉交給一個伊拉克主權政府，但是白宮對於伊拉克新政府的性質並沒有顯出太多的憂慮，原因是美國實質上是把權力從以美國爲首的聯軍佔領當局轉交給了那裏的美國新使館。
由於伊拉克反美武裝人員在過去一個多月中連續發動襲擊，造成美軍重大人員傷亡，以及白宮未能就政治權力的移交提出一個計劃，因此引起了議員們的擔心，伊拉克問題又一次成爲他們談論的中心議題。在一年多以前，許多國會議員投票授權總統向伊拉克出兵，他們當時認爲，那是一場速戰速決的戰爭，美國幾乎可以不會感到任何的傷痛。
就在國會從星期二開始舉行的3天聽證會上，議員對伊形勢的發展表示了不安。總統國家安全事務助理賴斯在最後一天前往國會山，向議員們介紹有關形勢，試圖消除他們的擔心。
賴斯前往國會山會見國會議員是個少見的行動。她同議員們主要討論了伊拉克的安全形勢，一是迄今無法實現的訓練伊拉克人接管安全任務的計劃，二是美國佔領當局將政治權力移交給伊拉克政府的打算，三是美國在移交權力後仍將必須長期留在伊拉克維持安定的計劃。
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