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爲糾正土地招標、拍賣、掛牌出讓中的違規行爲,河南省監察廳和國土資源廳在全省展開了一次聯合執法監察,結果顯示,從1999年以來,全省共清查出違規出讓土地行爲有上千宗,涉及金額超過17億元。
記者瞭解到,這次清查顯示,自1999年以來,河南省低價出讓土地行爲109宗,涉及金額3434萬元;減免土地出讓金140宗,涉及金額3.2億元;欠繳土地出讓金632宗,涉及金額10.7億元;超範圍劃撥土地325宗,涉及金額6731萬元;應該通過招標、拍賣、掛牌出讓土地,而協議出讓的75宗,涉及金額2.5億元;合計違規土地出讓行爲1281宗,涉及金額超過17.5億元。
結合這次清查結果,河南省將土地市場秩序的治理整頓,重點放在了土地市場制度建設和經營性用地出讓的規範管理上。目前,河南省所有的市、縣全部建立了土地有形市場,並建立了國有土地收購儲備機構,2003年全省共收購儲備土地3600多公頃。隨着市場配置土地資源機制的初步形成規範,全省商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性項目用地已全部採取了招標、拍賣或掛牌方式,納入市場公開出讓,2003年全省出讓、交易、處置國有土地使用權總收益達到了近369億元,其中採取招、拍、掛方式供應的土地佔到了總成交額的近67%。
爲規範土地市場管理,河南省於2003年先後頒佈了三項法規,以完善土地資產管理制度建設;同時進一步嚴格執行招、拍、掛出讓制度,嚴禁領導幹部違規干預土地招、拍、掛出讓活動,規範協議出讓;加強土地有形市場建設和土地儲備整治,以增強政府的土地宏觀調控能力,促進經濟社會可持續發展。
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