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4月26日、27日的歐盟外長會議，本來是人們“鎖定”的歐盟解除對華軍售禁令的時候。但消息靈通人士對本報記者透露：本次會議將不會作出解除禁令的任何決定。表面的原因是歐盟成員國意見不統一，但這一問題背後的“美國因素”起了非常消極的作用。雖然歐盟此次採取了“拖”的辦法，但歐盟官員指出，解除對華軍售禁令不是“會不會”的問題，而是“何時”的問題。
26日至27日，歐盟外長會議將在盧森堡召開。牽動各方神經的“歐盟對華軍售禁令”這一敏感議題，是此次會議議程中最爲重要的議題之一。儘管此前各方都把歐盟解除對華軍售禁令的時間鎖定在此次外長會議上，但消息靈通人士日前對本報記者透露，此次外長會議不會做出解除禁令的任何決議，而只會對歐盟理事會“常設代表委員會”提供的“對華評估報告”進行審議。
就在今年年初，歐盟共同外交與安全政策高級代表索拉納、歐盟委員會主席普羅迪以及歐盟對外關係委員彭定康曾異口同聲地多次指出：“對華軍售禁令已經不合時宜”，“是解除禁令的時候了”。但現在，歐盟推進禁令解除的熱度，顯然被成員國態度的巨大差異潑了一瓢冷水。
有歐盟官員指出，此次外長會議不會就“是否解除禁令”做出決議，意思是既不“同意”解除，也不“否決”解除禁令的提議。明眼人不難看出，由於歐盟15國很難達成一致意見，因此歐盟理事會在此問題採取了“拖”的辦法。
有分析人士指出，歐盟在此問題上態度轉變，由“積極推進”轉向“久拖不決”，表面上是由於成員國意見不統一，但這一問題背後的美國因素，起了非常消極的作用。
早在去年底到今年初，面對歐盟許多國家推動解除對華軍售禁令的強烈政治意願，美國感到了非常大的壓力。美國旋即對歐盟展開了密集的遊說和施壓。美國國務卿鮑威爾曾多次表示，歐美對華軍售禁令“互爲補充”，是由於共同的原因而開始執行的，而這些原因“今天仍然有效”。鮑威爾致電歐盟有關國家的外長，要求他們“務必與美國保持一致”，“不能解除對華軍售禁令”，“防止給中國造成錯誤理解”。
美國在年初的一系列表態之後，發現歐盟“解禁熱度”依然未減。上個月，英國《金融時報》一篇消息指出，美國決定提升對歐盟的施壓力度，採取更爲實質性的措施。消息人士向記者透露，美國“表態施壓”未果，轉而以一系列“報復行動”相威脅，對歐盟一些搖擺不定的成員國“軟硬兼施”，採取各個擊破的戰術。雖然這位人士未透露美國採取的“具體措施”，但很顯然，這些措施確實收到了一定的效果。
有消息稱，英國對阻礙歐盟達成一致起了非常“關鍵”的作用。在對華軍售禁令問題上，英國一直處於騎牆態度，在歐盟與美國之間左右逢源。但在美國“實質施壓”之後，英國在這一問題上“再次投靠”了美國。
在“解禁”問題上，反對態度較爲堅決的本來只有北歐幾個國家，歐盟較大的成員國如果一致對他們施壓，他們的態度還是會有所改變的，畢竟，這些國家只想通過玩這張牌向歐盟討取一些其他實際利益。但英國態度改變後，歐盟內部的平衡顯然被打破了。
按照美國人的說法，它對歐盟解禁的反對出於兩個“關切”。首先，歐盟對華軍售將導致“臺海兩岸軍力失衡”，美國維持臺灣“不獨不統”的地區戰略將會“受到威脅”；其次，歐盟的軍事科技將有助於縮小美、中之間的軍力差距，將對美國國家安全“構成威脅”。
不過，有分析家進一步指出，美國對歐盟“解禁”如此神經質的反應，還出於更深層次的戰略考慮。
首先，美國擔心歐盟一旦做出“解禁”決議，將意味着美歐間在對待“非民主”國家戰略上保留的最後一點點默契喪失殆盡，繼伊拉克戰爭之後，再一次使大西洋兩岸“共同的價值觀基礎”遭受重創。近年來，歐美在“單邊”還是“多邊”、“先發制人”還是“政治對話”等世界觀的分歧上越走越遠。儘管去年美國借“大西洋兩岸關係50年”之機試圖“掩埋”這些分歧，但事實畢竟是事實，在維持歐美親密關係問題上，美國顯然已經力不從心。現在，如果在“民主”、“人權”觀問題上歐盟再次公開與美國決裂，大西洋兩岸的維繫紐帶恐怕將徹底斷裂。
其次，美國還擔心“解禁”將加強歐盟的獨立外交與防務能力。有外報評價說，對華軍售禁令是檢驗歐盟是否有決心和能力在世界事務中成爲真正一極的“試金石”。近年來，歐盟一體化速度明顯加快，歐盟追求“用一個聲音說話”的共同外交和“獨立於北約”的共同防務的政治意願明顯加強。在“解禁”問題上，如果歐盟真達成一致取消禁令，這將對歐盟的政治一體化進程起到鼓舞和促進的作用，對美國在歐洲的主導地位無疑也是一個巨大的打擊。
第三，美國擔心歐盟“解禁”將打擊美國在世界範圍內對中國的“遏制”戰略。其實布什也知道，即使歐盟解除對華軍售禁令，歐盟自己還有《對外售武行爲準則》，真正核心的、中國急需的軍事技術，歐盟是不會對中國出售的。歐方和中方曾在不同的場合表示過，“解禁”的政治意義大於實際意義。但是一旦解禁，其意義是，歐盟這麼一個西方巨頭公開向世界宣佈承認：中國近15年來在“民主”和“人權”問題上取得了實質性進展。中國在國際上的“軟力量”將取得一個突破性增強。這是美國不願意看到的。
雖然此次出於各種原因，歐盟外長會議最終不會就解禁問題做出決議，但有歐盟官員指出，解除對華軍售禁令不是“會不會”的問題，而是“何時”的問題，因爲歐盟對華軍售禁令早已過時，“這不是某個人的觀點，而是歐盟國家大多數人的觀點”。
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