當前,伊拉克狼煙遍地,烽火四起,反佔領和反侵略的武裝鬥爭如火如荼。在美英聯軍方面,費盧傑和納傑夫等地的伊拉克什葉派與美軍對壘多日,戰事停停打打,雙方死傷不斷。考慮到反美情緒的蔓延後果,美軍又不敢大打,在政治與軍事的權衡之間,疲於應對,度日如年。在伊拉克南部巴士拉等石油重鎮,英軍等聯軍駐防區域已經遭到多次自殺式爆炸襲擊,並有可能繼續遭到大規模襲擊。戰後一年之後,伊拉克今後向何處去,美英聯軍能否按時、完全地向伊拉克移交主權等等重大問題,正在引起國際社會的嚴重關注。
首先,美國交權的時間定在6月30日。這個日期之所以難以更改和不好更改,因爲它牽扯到美國的國家信譽和伊拉克戰後重建計劃。說到底,交權前後的伊拉克不會發生截然的變化,換言之,在美國等外國軍隊繼續佔領的情況下,伊拉克臨時政府得到的只是極其有限的主權。據中東地區最新的民意測驗表明,86%的受訪者認爲,美軍於6月底交權僅僅是“象徵性的舉動”,伊拉克的主權仍將控制在美國的手上。因此,美國大肆宣傳的還政伊拉克的計劃,不過是表面文章而已。對此,美國國務卿鮑威爾26日的一番講話爲美國的交權還政亮出了底牌。他強調說,美國即使在6月30日交權之後,美軍在伊拉克仍將“自由行動”。
向伊拉克還政之後,美軍駐留伊拉克並保持“自由行動”的權利,這意味着美國將繼續公然剝奪伊拉克的主權。白宮方面對此有兩個說法,一是伊拉克新政府成立後將不得不放棄部分主權,二是對國際社會的批評表示“理解”。另據美國媒體的分析認爲,在美國向伊拉克移交部分權力的同時,伊拉克新政府還不得頒佈新法律和擁有軍隊。至於關鍵的最後決定權問題,美國方面說的雖然婉轉,但卻難以掩蓋霸道的實質。據《紐約時報》日前披露,美國在伊拉克象徵性地移交權力之後,雖然會盡量徵求伊拉克臨時政府的意見,但駐伊美軍指揮官擁有“最後決定權”。無庸置疑,在可預見的將來,美國還是伊拉克的“太上皇”,伊拉克的主權、獨立和尊嚴都將無從談起。
美國在伊拉克陷入了第二個越南,是推行強權政治的必然結果,也是單邊主義的沉重代價。爲了擺脫在伊拉克的困境,美國只好又求助於聯合國幫着收拾爛攤子。最近,聯合國祕書長安南的特使卜拉希米實地走訪並考察了伊拉克的戰後形勢,就伊拉克的政權建設提出了美國歡迎的建議。根據聯合國方面的設想,6月30日之前成立伊拉克臨時政府和臨時議會;臨時政府由100名左右有聲望的伊拉克人組成,其中包括總統、總理和兩位副總統;2005年1月31日前舉行伊拉克大選,臨時政府的總統、總理和兩位副總統須承諾不參加大選。尤其值得注意的是,聯合國建議組成的臨時政府排除了由美國主導的臨管會成員,因而遭到臨管會的反對。另一方面,美國可能啓用伊拉克前政權和復興黨的官員,這勢必將激化伊拉克的國內矛盾。
伊拉克交權日期臨近,但伊拉克的亂局卻有增無減。一年多的事態演變已經證明,美國僅靠軍事手段難以解決伊拉克問題。眼下,駐伊美軍面臨的一個嚴重挑戰,就是交權之後的伊拉克局勢可能仍然失控。即使是美軍在一個時期內繼續留駐伊拉克,那裏的事情也將是個燙手的山芋。俗話說,“急來抱佛腳。”現在,美國最想做的是要把聯合國拖進伊拉克這潭混水。
|