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四川省武勝縣出了一個全國迄今爲止首見的“聘任副縣長”。他的名字叫王德根,一個雖屬於公職,卻沒有公務員編制,然而又是經過組織程序,由武勝人大常委會幾乎全票通過,鄭重其事聘任的副縣長。(任期從2003年6月至2007年12月。)更令人驚訝的是,這個聘任副縣長的職責就是“專門負責牲豬生產”。“只管豬不管人”。到目前爲止,他沒有以副縣長的身份簽發過文件,到農戶家中或洽談業務,都是以“萬千飼料廠”總經理的名義。或許是王副縣長非同一般的“出山之道”,或許是王副縣長當選後“別具一格”的“從政之道”,還是其他方面的原因,王德根成爲當地街談巷議的人物,有人戲稱王是“從企業到政府兼職”。(見《南方週末》2004年4月8日A3版。)
身爲武勝“萬千飼料廠”總經理的王德根爲啥“主動”要來一個副縣長?或者說,主動申請到縣政府“兼職”?原因有多方面,但王說了一段緣由令人深思:“地方黨政主要領導對民營企業都是非常尊重的,但下面職能部門就不同,吃拿卡要的情況比比皆是,華西希望集團設在北方某縣的一個廠,就遇到了不少這種情況”。因此王德根認爲“國人歷來畏官三分,有個副縣長頭銜,事情就好辦得多”。這段“心底話”表明,王德根主動申請到政府“兼職”並非是以權謀私,他沒有管理人、管理政府行政事務的權;也沒有副縣長的享受,連縣政府每個月發給他的830元副縣長補貼他也全部資助給當地貧困學生。他是想借助副縣長這個頭銜擋“鬼”。此“鬼”不是別的,就是那些吃拿卡要的部門頭兒。事實上,就在王德根當選爲武勝副縣長後,他的“萬千”在武勝發展“幾乎一帆風順”。王德根說,各個部門都很配合。也就是說,那些在其他地方經常閃現的吃拿卡要企業的“鬼”都不敢進入“萬千”的門。顯然,自薦當副縣長,是身爲“萬千”總經理王德根爲“擋鬼”不得已的舉措。也就是說爲擋“鬼”迫不得已藉助“兼職”政府之鐘馗。而他當選副縣長後“萬千”的順利又印證了他的決策正確。假若當地沒有吃拿卡要的“鬼”,恐怕王德根沒有那麼大的熱情去爭取那個副縣長頭銜。王德根的“心底話”似乎在告訴人們,“擋鬼”已成爲企業發展的“要務”。不“擋鬼”,企業就會被“鬼纏”,被“鬼”折磨。而這種折磨往往使企業哭不得,笑不得,發展不得,關閉不得。
此種“鬼現象”不獨武勝出現,其他地方也時有所聞。前不久,媒體報道的深圳市工商局廣告處的科員呂某,憑着一副“鬼臉”,在2001年起至2002年5月間,先後分4次由受辦事企業服務對象錢物摺合人民幣13萬元被開除處理,就是典型一例。(見《羊城晚報》2003年9月2日)然而,遺憾的是,面對企業界的聲聲呼喚,一些部門的官卻充耳不聞,依然墨守“不請吃不開口,不送禮不辦事”的陋習,使企業陷於左右爲難的狀態。因此,解決包括王德根等企業家的“心病”,根本的辦法是下苦功整治整個投資環境,整治那些吃拿卡要的人們,整頓機關作風。使“權爲民所用,情爲民所繫,利爲民所謀”真正在政府部門生根開花。
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