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第一章 總則
第一條 爲貫徹落實中共中央關於加強黨的執政能力建設、實施人才強國戰略、深化幹部人事制度改革和建設高素質幹部隊伍的要求，規範公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內容、方式方法及實施程序，推進黨政領導幹部考試與測評工作科學化、規範化和制度化，根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》等有關規定，總結近年來公開選拔和競爭上崗工作的經驗，結合黨政領導幹部隊伍實際，針對黨政領導幹部的基本素質特別是能力素質要求和職位特點，制定本考試大綱。
第二條 本考試大綱是全國黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作的基本依據。
公開選拔和競爭上崗考試包括公共科目筆試、專業科目筆試和麪試。
第三條 本考試大綱主要適用於地方黨委、人大常委會、政府、政協、紀委工作部門或者工作機構的領導成員或者其人選的公開選拔考試，中央、國家機關內設的司局級、處級機構領導成員，縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院機關或者工作部門的內設機構領導成員的競爭上崗考試，以及其他適於公開選拔和競爭上崗的領導成員或者其人選的考試。
縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導成員的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執行。
國有企業領導人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執行。
第四條 黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作在黨委(黨組)領導下進行，由組織人事部門組織實施。
第二章 公共科目筆試
第五條 公共科目筆試範圍包括政治、經濟、法律、管理、科學技術及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應試者勝任黨政領導工作必須具備的基本素質，特別是運用有關基本理論、基本知識和基本方法分析解決領導工作中實際問題的能力。
第六條 公共科目筆試方式與試卷結構如下：
(一)測試方式爲閉卷。
(二)試卷滿分爲100分或150分。
(三)測試時限爲150分鐘或180分鐘。
(四)試題難度根據領導職位對知識和能力素質的要求確定。
試卷中不同難度的試題比例爲：較難試題約佔20%,中等難度試題約佔50%，較容易試題約佔30%。
(五)試題內容比例根據領導職位對知識和能力素質的要求確定。
(六)試題類型分爲客觀性試題和主觀性試題。客觀性試題包括判斷題、選擇題(單項選擇題、多項選擇題)等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應越大。
第七條 公共科目筆試測評要素主要有：
(一)理論素養。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及領導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。
(二)公共知識素養。對履行領導工作職責應具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應用的能力。
(三)政策法規水平。對黨和國家的方針政策、有關法律法規的理解掌握程度和結合實際貫徹執行的能力。
(四)分析解決問題能力。對領導工作中的實際問題進行全面系統分析，抓住問題實質，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。
(五)文字表達能力。以規範、簡練、清楚、嚴密、準確的文字表達思想觀點的能力。
測評要素比例根據領導職位對知識和能力素質的要求確定。
第八條 公共科目筆試內容包括：
一、政治
該部分內容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中共黨史、黨的學說和黨的建設、黨和國家的方針政策、時事政治。
(一)馬克思列寧主義
1.哲學
(1)科學的世界觀和方法論
哲學和哲學的基本問題馬克思主義哲學的產生與發展馬克思主義哲學的基本特點
(2)物質和意識
世界的物質性意識的起源、本質和作用物質和意識的關係及其實踐基礎
(3)普遍聯繫和永恆發展
世界的普遍聯繫和永恆發展兩種根本對立的發展觀對立統一規律量變質變規律否定之否定規律唯物辯證法的基本範疇
(4)認識和實踐
以實踐爲基礎的能動反映論認識和實踐的相互作用認識運動的總規律真理和檢驗真理的標準真理髮展的辯證性質真理與價值主體認識能力
(5)社會規律和人的活動
歷史觀的基本問題地理環境和人口因素在社會發展中的作用生產方式在社會發展中的決定作用社會發展的客觀規律性和人的活動的自覺能動性
(6)社會基本矛盾和社會形態
生產力和生產關係的矛盾經濟基礎和上層建築的矛盾社會基本矛盾運動社會形態的劃分和更替
(7)階級和國家
階級的起源和實質階級鬥爭在階級社會發展中的作用國家的起源、本質和職能階級的消滅和國家的消亡
(8)社會意識及其形式
社會意識的本質社會意識的相對獨立性社會意識的作用社會意識的各種形式
(9)人民羣衆和個人在歷史上的作用
兩種歷史觀的根本對立人民羣衆在歷史上的作用
個人在歷史上的作用
(10)社會進步和人的解放
社會進步及其標準歷史發展的總趨勢人的本質人的價值社會發展與人的全面發展
2.政治經濟學
(1)生產方式與經濟制度
生產力與生產關係經濟制度及其類型
(2)商品與貨幣
商品貨幣價值規律
(3)資本與剩餘價值
貨幣轉化爲資本剩餘價值的生產過程資本主義制度下的工資
(4)資本積累
資本主義再生產與資本積累資本有機構成和相對人口過剩
(5)資本的流通過程
資本的循環資本的週轉社會資本的再生產和流通
(6)剩餘價值的分割與國民收入分配
利潤和平均利潤商業資本和商業利潤借貸資本和利息資本主義地租資本主義國民收入分配
(7)資本主義發展的歷史趨勢
資本主義基本矛盾資本主義經濟危機資本主義必然滅亡
3.科學社會主義
(1)社會主義從空想發展成爲科學
空想社會主義的歷史功績及其侷限性兩大發現與科學社會主義的創立科學社會主義是關於工人階級和人類解放的偉大學說
(2)馬克思恩格斯的科學社會主義理論
社會主義代替資本主義的歷史必然性無產階級的歷史使命無產階級革命和無產階級專政未來社會的發展階段和基本特徵
(3)列寧對科學社會主義的發展
帝國主義是資本主義發展的特殊階段社會主義在一國數國首先勝利民族殖民地問題的理論新經濟政策與社會主義建設的構想
(4)社會主義取代資本主義是一個相當長的歷史過程
資本主義的發展階段和歷史地位社會主義從一國實踐到多國實踐社會主義與資本主義的相互關係社會主義代替資本主義的複雜性、艱鉅性、長期性。
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