中國國務院總理溫家寶即將訪問歐盟總部,這是繼歐盟委員會主席普羅迪4月中旬訪華之後,中歐領導人今年的又一次重要會晤,是對中歐戰略伙伴關係建設的重大推動。回首中歐關係近年來的發展歷程,人們會發現,中歐關係在快速向深度和廣度延伸和擴展,在互依和互強中走向成熟。
中國與歐共體(歐盟前身)自1975年建交以來,經歷了風風雨雨,在合作與摩擦中不斷增加相互瞭解和相互信任。歐盟於1995年推出第一個《歐中關係長期政策》文件,確立了歐盟對華長期戰略的基本方向。2001年5月15日,歐盟委員會通過了《歐盟對華戰略》文件,該文件成爲目前歐盟對華政策的重要指導文件。去年10月歐盟發表了《歐中關係的共同利益與挑戰——走向成熟的夥伴關係》的文件,將歐中關係提升到一個新層面。中歐領導人多次強調,中歐正在建立戰略伙伴關係,雙邊高層會晤不斷增加,雙邊合作也從政治、經貿、教育等傳統領域向科技、文化、環保和安全等方面不斷延伸。中國政府於2003年10月發表了第一個對歐政策文件,標誌着中歐總體關係邁向一個新臺階。正如普羅迪近日在接受新華社記者專訪時所說,歐中是兩支正在成長的力量,需要互依互強。
政治關係的改善與發展必然推動雙方的經貿合作。自中國改革開放以來,中歐之間的貿易額增長了40多倍。隨着中國加入世貿組織,歐盟與中國的經貿合作逐年大幅增加。根據歐盟統計,歐中雙邊貿易額在2001年達到了1059億歐元,而在2002年增長了100多億歐元。2003年,雙邊貿易額陡增到1348億歐元,漲幅高達13.5%。有專家指出,目前中國與歐盟已互爲第二大貿易伙伴。5月1日,10箇中東歐和地中海國家順利入盟,歐盟實現了歷史上規模最大的擴大,使中歐經貿合作擁有了更大潛力。
與此同時,中歐合作開始向更多領域拓展。進一步加強科技合作與文化交流成爲中歐領導人新的共識,因爲文化交流方能加深相互瞭解和信任,爲未來更高層次的合作奠定基礎。目前,來歐盟成員國留學的中國學子成倍增加,雙方學術交流與科技合作項目與日俱增。1999年雙方簽訂了科技協定,2003年10月又簽訂了在衛星定位導航系統方面的技術合作協定。雙方表示,將進一步加強在覈能、海關、知識產權、環保和企業政策方面的合作。隨着中歐《旅遊目的地國地位諒解備忘錄》的簽署和生效,中歐旅遊業將進入一個嶄新時代,爲中歐人民之間的直接交流提供前所未有的契機。
衆多西方人士認爲,21世紀是屬於中國的世紀,中國的發展勢頭迅猛。歐盟同時也在不斷強大。加快政治、經濟和安全等領域的一體化建設步伐是歐盟今後主要的奮鬥目標。中歐領導人曾多次指出,中國和歐盟是世界上兩支不斷上升的重要力量,需要相互借重,相互合作,因爲這符合雙方的長遠利益。人們完全有理由相信,立足於這樣一種戰略共識基礎上的雙邊合作,定會在求同存異、共謀發展的原則指導下互依互強,在互依互強的全面合作中日臻完善和成熟。
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