美國《基督教科學箴言報》撰文稱,美國防部長拉姆斯菲爾德當天就美軍虐待伊拉克戰俘分別在國會兩院軍事委員會作證,文章對此認爲,這可能預示着國會將擔負起美對伊事務的更大職責。
在許多人眼裏,拉姆斯菲爾德已成爲伊戰與戰後重建中最顯眼的角色。他的作證是否能夠向美國議員、民衆以及全球關注虐囚事件的人們擔保美國軍方努力採取措施根除虐囚行爲?不過,拉姆斯菲爾德向世界坦然表示了他在虐囚事件上的歉意。他說:“對於被囚禁的伊拉克戰俘所遭受的待遇我感到震驚。他們是人。他們被美軍監禁。我們國家有責任以正當方式對待他們,而我們卻沒有這樣做。這是錯誤的。我向那些遭到美軍虐待的伊拉克人致以最深的歉意。”
拉姆斯菲爾德向世界作出的這一表態非常重要,他至少向世界傳達了一個訊息,那就是美國政府關注伊拉克虐囚事件。而國會方面,議員們不願意看到一位國防部長傲慢地對着他們講話,好似他們在整個虐囚事件的調查處理中毫無作用。文章頗具諷刺意味的稱,國會的確在整個虐囚事件過程中起到一定作用,這種作用叫做“疏忽大意”。自反恐戰爭開始以來,布什政府在許多事務的處理上一直對國會置之不理。因此,國會希望借虐囚事件,來尋求一種透明度,讓布什政府多少表示出一些悔意。
國會在戰爭期間總會遭遇這樣的窘境,而戰後,國會又通常能夠建立起制度遏制力。比如,二戰剛結束後的國會處於有名無實的地位,爲改變這樣的境況,國會建立了一支專業隊伍,負責執政工作的加強、質詢以及開發國會自身的信息資源。越戰後,國會又通過了《戰爭權力法》,限制總統的海外用兵權,並且建立了嚴格的財政預算程序。而拉姆斯菲爾德的作證,清晰地表明,國會爲“疏忽大意”的指責蒙羞。
美國政府將吸取哪些教訓?
拉姆斯菲爾德表示,他知道美軍方對虐囚事件正在進行調查,但當他看到虐囚照片時,才意識到實際情況非常糟糕。拉姆斯菲爾德說他遭受了巨大挫折,他的工作環境是“人們拿着數碼相機跑來跑去拍下這些難以相信的照片”,甚至在國防部收到這些照片前,它們就已經非法轉讓給了媒體。不過,拉姆斯菲爾德作證最大的新聞是,目前還有很多反映美軍虐待伊拉克戰俘的照片和錄像帶未對外公佈。拉姆斯菲爾德說,如果這些照片和錄像帶被公之於衆,會使事件變得更糟。可見,國會已開始重振雄風,準備迎接更多壞消息。
拉姆斯菲爾德是否就阿布格萊布監獄的虐囚事件爲孤立事件的說法作出了滿意解釋?虐囚事件是否表明美國軍事文化存在普遍的體制問題?
拉姆斯菲爾德此次作證的最大弱點是,沒有能夠爲有關美軍方的指揮結構的問題作出滿意答覆。國會議員反覆就這一問題向他施壓。參議員約翰·麥凱恩問拉姆斯菲爾德:“誰負責(虐囚事件的)質詢工作?”拉姆斯菲爾德的解釋爲,他與參謀長聯席會議主席邁爾斯在制定有效指揮結構上失敗。這樣的解釋並不能說服國會,議員們還將繼續向拉姆斯菲爾德質問類似問題。
此外,負責調查虐囚事件的塔古巴少將報告引起議員的最大關注是,有軍事情報稱有關方面可能敦促過監獄放寬對伊戰俘的管制或保證他們受到了寬鬆待遇。因此,議員們質疑,這一命令從何而來?來自安全公司人員?軍事情報?還是布什與拉姆斯菲爾德鼓勵使用對囚寬鬆方式?
拉姆斯菲爾德負有哪些責任
在國會議員看來,拉姆斯菲爾德至少應該提前告誡他們虐囚照片要曝光。就在美國哥倫比亞廣播公司上週公佈虐囚照片前,拉姆斯菲爾德還接受了國會的非公開質詢,但他們卻沒有得到任何警告,以致於在毫無準備的情況下看到照片時,議員們大發雷霆。拉姆斯菲爾德知道虐囚照片要曝光,但卻稱他能夠制止。
虐囚事件將給兩黨帶去的政治後果?
布什政府總是在祕密行動,而且保持沉默。伊戰以來,參議院外交關係委員會反覆向布什政府詢問有關戰後重建計劃的信息,但從來沒有得到直接答覆。而撥款委員會也反覆詢問戰爭撥款事務,但除了應急補充物資外,其它方面的撥款都沒有通過系統途徑處理。
讓佔兩院席位少數的民主黨最頭疼的是,國會就伊戰舉行的公開聽證會少之又少。民主黨議員看到,共和黨議員非常熱衷於調查前總統克林頓哪怕是雞毛蒜皮的事情,而不願就伊戰如此重要的事件舉行公開聽證會。政治枷鎖束縛了民主黨議員重返衆議院的機會,不過,虐囚照片的曝光讓他們看到了希望,他們會抓住這一點來拉選票。
拉氏在布什政府中的地位造成哪些影響?
一些民主黨著名人士以及《紐約時報》都敦促拉姆斯菲爾德辭職。對此,拉姆斯菲爾德辯解到:“如果我認爲自己不行了,我馬上辭職。如果就因爲人們利用一起政治事件大做文章,我決不會辭職。”而布什也對他表示有信心。儘管包括一些共和黨人士在內的國會議員要求拉姆斯菲爾德辭職,但他們都不得不承認,如果拉姆斯菲爾德真在戰爭期間辭職,布什政府對伊政策仍然得不到改變。因爲國防部副部長沃爾福威茨不會下臺,從某種意義上講,這爲拉姆斯菲爾德提供了保護。
布什如何修補虐囚醜聞帶來的破壞?
布什雖然6日首次公開向媒體道歉,但這不足以平息世界對虐囚事件的怒火。而拉姆斯菲爾德則表示將尋找一個方法向受到虐待的囚犯提供“適當的補償”,但他沒有提及改革美軍方指揮系統。因此,布什政府要做的是必須確保指揮系統裏出錯的地方立即得以糾正,特別是虐囚問題。
僅僅將與虐囚事件有直接關係的少數人搬上法庭並不夠。國會議員與世界輿論將尋求深入調查,就美軍方指揮系統以及其內部盛行的虐囚文化查個水落石出。
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