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在九日召開的二00四年黃河防汛會議上，黃河防洪專家稱，受自然原因和人爲活動的影響，黃河下游河道形態已經處於歷史上最危險的階段。
據防洪專家介紹，二十世紀八十年代以後，一方面由於自然原因及人類活動對水資源的過度利用和不當干預，進入黃河下游的水量急劇減少，進一步加劇了水與沙的不平衡性；另一方面，灘區羣衆修建的生產堤，人爲縮窄了行洪河道，影響了灘槽水沙交換，致使泥沙大部分淤積在生產堤以內的主河槽裏，使“槽高於灘，灘高於背河地面”的“二級懸河”更爲加劇、主槽過流能力銳減至兩千至三千立方米每秒。目前最嚴重的河段主河槽已經高出灘地四米多，灘地高出背河地面四到六米。
“二級懸河”加劇、主槽過洪能力小，削弱了河道整治工程穩定河勢的作用，增加了“橫河”、“斜河”、“順堤行洪”的發生率，使堤防“沖決”和“潰決”的可能性增大，嚴重威脅黃河下游堤防安全。
按照規定，小浪底水庫對於八千立方米每秒以下洪水不能攔蓄，但黃河下游三千立方米每秒左右的洪水就會漫灘，造成堤防長時間高水位浸泡和灘區大面積受災。因此，中小洪水調度必須處理好大堤安全、庫區及下游河道減淤、灘區人民生命財產安全等諸多矛盾，使洪水處理、防洪調度更爲複雜和困難。專家呼籲，黃河水利委員會已經進行過的兩次調水調沙實驗證明，這是有效減少河道淤積、增加河道過流能力的有效手段之一，因此抓緊進行調水調沙，儘快恢復主河槽過洪能力，減小漫灘機率，十分緊迫而必要。
另據有關氣象專家預測，今年夏季黃河中上游可能處於多雨帶上，黃河防汛形勢將十分嚴峻。
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