車臣前總統卡德羅夫在恐怖爆炸事件中遇害以後,俄羅斯聯邦和車臣地方政權面臨一個迫切需要解決的問題:誰來擔任下一任車臣總統?車臣國務委員會近日向俄羅斯總統普京發出呼籲,請求普京親自出面清除拉姆贊·卡德羅夫競選車臣總統的年齡障礙,聲稱選舉拉姆贊·卡德羅夫爲車臣總統是保持車臣和平、穩定的惟一選擇,並且只有他才能將車臣引向俄羅斯聯邦的憲法軌道上。
拉姆贊·卡德羅夫是已故車臣總統卡德羅夫的小兒子,此前一直擔任車臣總統警衛局長,平日緊隨父親左右,在車臣他的知名度甚至可以和他父親一比高低。但小卡德羅夫在莫斯科的名氣就沒有這麼響亮了,除了關注車臣的少數人士,幾乎很少有人知道他是何許人也。
小卡德羅夫在俄羅斯名聲大震,是在他父親身亡之後。老卡德羅夫遇害的時候,小卡德羅夫正在莫斯科,普京總統臨時決定馬上會見他。俄羅斯輿論認爲,普京選擇這種不同尋常的做法,不僅是對卡德羅夫生前功績的高度肯定,而且也表現出對小卡德羅夫的特別關注。當俄羅斯人從電視屏幕看到普京總統和小卡德羅夫站在一起的時候,已經不知不覺地將車臣的未來和這個年輕人緊密地聯繫在一起。
第二天,卡德羅夫的葬禮剛剛結束,車臣代理總統阿卜拉莫夫馬上宣佈,小卡德羅夫被任命爲車臣政府第一副總理。俄羅斯媒體報道說,這一人事安排是莫斯科方面作出的,這不僅僅是對已故卡德羅夫親人的一種安慰,裏面還體現了聯邦政權對車臣今後政治安排的鋪墊。在這之後,車臣馬上傳出小卡德羅夫準備競選車臣總統的消息,小卡德羅夫本人最初沒有認可這種說法,但後來他說話的基調有些變化:“如果車臣人民特別希望我參加競選,我會服從人民的意志。”小卡德羅夫之所以出言謹慎,是因爲他參加車臣總統競選面臨一個法律障礙:按照車臣憲法,只有年滿30週歲的公民才能競選車臣總統,而小卡德羅夫今年只有28歲。
能否清除這個法律障礙,關鍵要看克里姆林宮的態度。就目前情況看,超越這個法律障礙的可行辦法是在車臣通過全民公決的方式將總統候選人的年齡降低到28歲以下。但是,按照車臣全民公決的有關法律,舉行全民公決的法律程序至少需要100天,而車臣總統選舉必須在9月5日之前舉行,從時間上說,舉行全民公決似乎已經來不及了。這也是車臣國務委員會直接向俄羅斯總統提出請求的主要原因。
按照車臣在2003年3月通過的新憲法,車臣總統通過選民直接選舉產生。由於車臣局勢非常複雜,以及它對俄羅斯全國形勢的重大影響,俄羅斯聯邦當局不會對車臣地方選舉袖手旁觀。對於這次車臣總統選舉,俄羅斯聯邦當局更不能掉以輕心,必須牢牢把握選舉的走向。在車臣局勢沒有平靜的情況下,車臣能否走向穩定,在很大程度上就取決於車臣總統本人。
按照俄羅斯分析人士的看法,車臣總統候選人必須具備四個標準:一要忠於俄羅斯聯邦政權,不能對莫斯科三心二意;二要在車臣本地享有較高的威信,能夠獲得當地多數人的支持;三要在反恐問題上立場明確,積極配合聯邦強力部門所採取的各種行動;四要有控制複雜局面、應對突發事件的能力。對照克里姆林宮定下的幾條標準,符合要求的車臣人寥寥無幾。
分析人士認爲,在俄羅斯聯邦政權考慮的人選中,應該有小卡德羅夫的名字,是否鼎立支持他參加總統競選,還有待於對他的進一步考察。至於小卡德羅夫參加競選的法律障礙,只要克里姆林宮對他認可,總會想辦法解決這個技術問題的。
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