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參加第二屆“長三角一體化發展論壇”的長江三角洲地區16個城市市長或代表,今天在浙江省湖州市共同發表《共建信用長三角宣言》。
“長三角一體化發展論壇”是一個區域性的城市協作組織,主要任務是積極探索長三角城市羣在資源利用和保護、城市經濟發展、統一市場構建、基礎設施建設、土地資源集約化利用等方面的互補和共同發展。論壇採用發起單位輪流主辦制,每年一次,每次確立一個主題。第一屆論壇是去年11月在江蘇省無錫市召開的。
長三角16城市包括:上海市,浙江省的杭州、嘉興、湖州、寧波、紹興、舟山、台州,江蘇省的南京、鎮江、無錫、蘇州、常州、南通、泰州、揚州。2003年,這16個城市GDP總和達到22774億元,佔當年全國GDP的19.5%。
16個城市在《宣言》中約定,將努力建設信用政府,大力推進政府職能轉變,規範行政行爲,嚴格依法行政,樹立誠信政府的良好形象,要在長三角內推進社會信用環境建設。並承諾,進一步開放市場,打破地區封鎖,消除地方保護,努力建設與國際接軌的大市場,促進各種要素在區域內合理流動,優化配置。
這份《宣言》稱,長三角16個城市將加強信用制度建設:“加快建立關於公民和企事業單位信用的激勵和約束機制,儘快建立和完善有關信用的區域性法規,逐步形成統一的社會信用制度”。
來自16個城市的高層領導表示,今後將攜手對區域內的偷逃稅款、惡意違約、拖欠債務、商業欺詐和假冒僞劣等行爲,形成“一處失信、處處受制”的制約體系。要“對守信用的企業、單位和個人,在長三角的城市中給予最大便利,使誠實守信逐步成爲市場規範和社會行爲規範”。
16城市對人們關注的“推進信用信息共享”也作了約定,表示要在建立各自信用信息系統的基礎上,“探索建立區域性統一、規範、公開的徵信體系”,統一數據標準,整合信用信息資源,根據各自的特點,採取“統籌規劃、分工協作”等形式,打造信用信息的公共平臺,實現信用信息資源的共享。
近年來,長三角地區各省市都加快了信用社會建設的步伐,逐步建立起各自的信用網絡平臺。上海市早在1999年就在全國率先開展了個人信用聯合徵信體系建設的試點,成立了內地首家第三方徵信機構;2001年又開始建設企業信用聯合徵信系統,目前上海已經初步建設社會信用聯合徵信體系。在民營經濟十分發達的浙江,則明確提出打造“信用浙江”的戰略,構建政府、個人和企業信用主體。對於此次16城市“共建信用長三角”的舉動,專家和有關方面人士均寄予了殷殷厚望。國務院發展研究中心副主任謝伏瞻認爲,長三角經濟發展到今天,加快信用體系建設已經成爲政府、企業和個人的共識,爲16城市打造“信用長三角”奠定了基礎。因此,這次16城市的共建舉措,找到了加快長三角一體化的切入點。
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