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加強和改進未成年人思想道德建設是新時期黨中央國務院提出的一項重大而緊迫的戰略任務。胡錦濤總書記和李長春同志發表重要講話，對新形勢下做好未成年人思想道德建設工作的指導思想、方針原則、主要任務和工作重點，從時代和歷史的高度，從全黨全國工作大局的高度，從國家和民族前途命運的高度，進行了深刻的論述，提出了明確的要求。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。廣播影視作爲重要的宣傳思想陣地，對提高未成年人的思想道德素質負有重要責任。廣電總局決定在當前和今後一段時間內實施"四項工程"，深入推進未成年人思想道德建設。
一是實施"建設工程"。"建設工程"就是要堅持社會主義先進文化的前進方向，積極創作和播出適合廣大未成年人觀賞的電影、電視劇、廣播電視節目和公益廣告等，大力營造未成年人健康成長的文化環境。中央電視臺下大力氣辦好少兒頻道，爲未成年人提供更多更好的電視節目。同時，廣電總局已經發出通知，要求各級廣播影視部門採取具體而有效的措施，抓好中央電視臺少兒頻道的落地覆蓋工作，要採用衛星、無線、有線等多種方式，完整轉播中央電視臺少兒頻道的節目，確保少兒頻道的落地效果。
按照中央要求，廣電總局已經要求全國所有省級電視臺和副省級城市電視臺都要創造條件，逐步開設少兒頻道。各地少兒頻道要以未成年人爲主要對象，辦出地方特色，製作播出高水平的動畫片、兒童影視劇、教育節目、娛樂節目、專題節目等，把思想道德教育融入生動活潑的電視節目之中。廣電總局還同時要求，中央人民廣播電臺要繼續辦好《小喇叭》等少兒節目，全國所有省級和副省級廣播電臺都要開辦少年兒童節目欄目。
在廣播影視節目內容方面，將更多地介紹古今中外傑出人物、道德楷模和先進典型。近期將以紀念鄧小平同志誕辰100週年、紀念長征70週年和建國55週年等重大紀念日爲契機，對未成年人進行革命理想和革命歷史教育。廣電總局將專門建立全國優秀廣播電視公益廣告備播節目庫，向廣播電視播出機構和社會公佈《全國優秀公益廣告推薦目錄和創作題材指導目錄》，積極引導各級廣播電視播出機構製作、播放大力宣傳中華民族優秀文化和道德觀念的公益廣告。
我們將組織創作力量，繼續拍攝一定數量的歌頌傑出人物和各行業先進典型的影片，近期要重點完成反映鄧小平在法留學故事的《我的法蘭西歲月》、反映鄧小平青年時代的《風火青春》以及《鄭培民》等影片。電影頻道在每週五下午開設《少兒影院》欄目，專門向中小學生播映有利於少兒健康成長的電影，同時，在"六一"兒童節、寒暑假和重大歷史紀念日，舉辦各種主題的少兒影片展播。
動畫片是深受未成年人喜愛的影視形式，我們將積極扶持國產動畫片的創作、拍攝、製作和播出。廣電總局支持有條件的省級電視臺開辦動畫上星頻道，目前，已經批准北京、上海、湖南開辦動畫上星頻道。我們要求省會市、計劃單列市以上的電視播出機構，都要開辦動畫專欄、開闢動畫時段，擴大動畫片的播出數量。此外，要專門從電影專項資金中每年拿出500萬元支持動畫電影的拍攝。
二是實施"淨化工程"。目前，在我們的廣播影視節目中，還有不少不利於未成年人健康成長的因素。因此，"淨化工程"要求各級廣播影視管理部門和播出機構嚴格把好節目的製作關、審查關、播出關。要嚴格控制電影、電視劇中的兇殺、暴力、恐怖、黑幫、賣淫、吸毒、賭博等內容，嚴格控制涉案劇的播出量。廣電總局已經發出通知，要求全國所有電視臺的所有頻道要把正在播出和準備播出的含有兇殺、暴力、恐怖等內容的涉案題材電視劇、電影片、電視電影，以及用真實再現手法表現案件的紀實電視專題節目，安排在晚上11時以後播放，以避免對未成年人產生不利的影響。並對主持人的服飾、化妝、語言、表情作出明確規定。
三是實施"防護工程"。實施"防護工程"就是要加強對境外引進節目的管理，爲有利於少兒健康成長的民族影視藝術的繁榮發展創造條件。對境外宮廷和武打題材的引進劇要從嚴掌握，這類題材的引進劇不得超過年引進劇數量的25%；對境外警匪片，目前原則上不再引進。特別是對未成年人影響較大的境外動畫片，要控制引進總量和播出比例，特別是要禁止引進含有不良內容的境外動畫片。境外動畫片的引進，必須由國家廣電總局指定的機構進行。引進各類節目都要認真審查，既要注意節目整體的價值取向，也要注意節目細節，對不適合中國國情的，對未成年人身心健康可能有害的畫面、語言要堅決濾掉。對那些以介紹國外現代科學技術爲名，實際上宣揚西方價值觀、生活觀和社會制度的專題紀錄片堅決不予引進。
四是實施"督察工程"。各級廣播影視管理部門要建立一個專門的監測機構，組建一支專業監測隊伍，制定一套包括監看、登記、通報、獎懲和整改的監測辦法，裝備一套專業的收聽收看設備。我們要求各地要進一步建立和健全有關少兒節目選題申報制度、播出管理制度、收聽收看制度、分級審查制度、責任追究制度和獎勵懲罰制度等等，對廣播影視未成年人思想道德建設工作實施有效監督。
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