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北方網消息：時下，企業改制已經不是一個新鮮的話題。一個國有企業，在改制過程中會碰到許許多多的問題，要處理好這些問題，既要採用民主管理的方法，也需寬鬆的外部環境。就此，記者近日走訪了部分改制企業的工會負責人。
改制前：改制方案要職工說了算
企業改制方案關係到職工切身利益，是不是需要職工的同意？天津市機電工業控股集團工會主席陳莉說，機電集團明確提出，企業改制方案必須經過職代會審議，職工安置方案必須經過職代會審議通過。陳莉說，曾經有一些下屬企業規定，“工齡只能按照在本企業工作時間計算”，這個問題一度是老職工關注的焦點。最後，在工會的積極協調下，妥善解決了這個問題，使改制順利進行。
天津玻璃總公司工會副主席紀俊鵬介紹，公司下屬的玻璃器皿廠在改制過程中，組織113名職代會代表到改制的投資方考察。在的資方的工廠裏，職代會代表們看到了資方企業先進的管理模式和良好的發展前景。於是，不需要更多的動員，這個在股東“家門口”召開的職代會順利通過了改制方案。
改制中：切實維護職工合法權益
改制往往伴隨着部分或全部職工解除勞務合同，這時職工的合法權益如何得到維護？天津液壓機械公司工會負責人說，他們在改制過程中發現，公司已長期拖欠職工醫藥費。這次改制，職工的勞動合同要解除，過去拖欠的醫藥費還要不要還？經過工會的積極協調，在資金相當緊張的情況下，公司拿出了500萬元資金把1800多名退休職工的醫藥費一次解決，解除勞動關係的職工也在拿補償金的同時，領到了補發的醫藥費。
天津鴕鳥墨水公司負責人介紹，企業在改制中，職工都可以認購股權。工會特別沒有忘記那些生活困難的職工，規定困難職工可以分期入股，最遲1年內交清。此舉既保護了困難職工，也使他們能擁有企業的股權，維護了他們的合法權益。
改制後：民主管理怎麼“管”？
作爲較早改制的企業之一，天津鴕鳥墨水公司負責人說，改制後我們也考慮過，是不是還需要工會，還要不要民主管理？後來，企業的全體員工都認識到，雖然企業的性質變了，職工的身份變了，但民主管理制度不能丟。改制後，根據職工大部分是股東的特點，公司實行了股東大會和職代會合一的制度。同時，公司還建立了職工監事制度，職工監事參與對原材料採購的審計和管理人員的離任審計。職工監事正常行使職權後，多次爲企業挽回損失。
企業改制 內"明"外"寬"是關鍵
據有關部門2003年對天津170家重點企業生產經營情況和企業改制進展情況調查統計，截至2003年底，170家重點企業已經完成改制的企業146家，改制面爲85.9%。改制後註冊類型爲國有獨資公司47家，佔27.6%；其他有限責任公司52家，佔30.6%；股份有限公司31家，佔18.2%；合資企業(含港澳臺合資)16家，佔9.6%。調查顯示，天津重點企業呈現以下明顯特徵：資產規模持續增長、經營收入增勢強勁、企業經濟效益大幅攀升，固定資產投資、研究開發費用投入和職工收入進一步增加；重點企業制度改革不斷深入，建立現代企業制度工作取得新進展，影響重點企業生產經營和阻礙企業改制的一些因素有所緩解，但企業經營效益不平衡和社會保障制度不夠完善等突出問題仍不能忽視。
採訪中，多數企業有關負責人表示，企業的勞動、人事和分配製度改革要在規範的制度下進行，充分發揮職工代表大會的作用，來增加企業改革的透明度，還要加強對領導的監督，做到獎懲結合。此外，社會也要進一步爲企業改制創造良好的外部條件，完善和提高包括失業保險、養老保險、醫療保險、社會救助、社會福利等內容的保障社會化機制，爲企業改革提供良好的社會保障環境，使企業改革在穩定的社會環境中不斷深入。(記者/元冬維)
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