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隨着中國全國人大常委會委員長吳邦國今天開始的對莫斯科的訪問，中國新一輪議會外交再次拉開帷幕。吳邦國此行除訪問俄羅斯外，還應保加利亞、丹麥、挪威議會的邀請，繼續歐洲四國的議會外交之行。
中共建政五十餘年中，在相當多的時間裏，議會外交有一定的侷限性，特別是在朱德、葉劍英、彭真出任人大常委會委員長時，鑑於領導人的年事已高，外事出訪力不從心。自萬里、喬石、李鵬擔任委員長後，由於領導人相對年輕，議會外交相對活躍。
吳邦國委員長的首輪出訪原定於去年春季進行，後因“SARS”襲來，推遲至下半年。吳邦國首輪出訪爲菲律賓、韓國、日本，隨後進行的第二輪出訪爲朝鮮，此輪出訪吳邦國還會見了金正日，並就有關朝核問題交換了意見。除吳邦國委員長親自率團出訪外，在最近一年中，已有十餘位副委員長率團出訪了二十餘個國家，並同對方進行了全方位的交流與合作。
由於上述種種原因，外界對中國的民主制度，對人民在國家權力機構中的作用存在誤區，以委員長領銜的議會外交在對外介紹中國的人大制度，闡述中國法律的制定和對政府的監督，都具有明顯的積極成效。鑑於吳邦國還是中國國家領導人中排名第二的領導人，吳邦國在出訪中除了會就議會間的交流與合作進行晤談外，還會就雙邊關係及相關國際事務中的最新情況同對方交換意見。
訪俄期間，吳邦國將會見普京總統、弗拉德科夫總理、米羅諾夫主席和格雷茲洛夫主席等俄羅斯領導人，就共同關心的雙邊和國際問題廣泛交換意見，還將出席“中俄邊境和地區合作論壇”，提出進一步深化中俄經貿務實合作的意見和建議，共同探討擴大兩國地區間合作的方式和途徑。
在保加利亞、丹麥、挪威三國，吳邦國還將同對方總統、女王、國王、總理、首相會見並交換意見。
吳邦國委員長在此行途中表示，中國新一屆中央領導集體高度重視對俄關係。去年五月，胡錦濤主席對俄羅斯成功進行了國事訪問，兩國元首再次確認，將根據《中俄睦鄰友好合作條約》的精神，繼續深化兩國在雙邊和國際領域的合作，把中俄戰略協作夥伴關係提高到新水平。中國將一如既往，堅持奉行“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策，與俄羅斯永遠做好鄰居，好夥伴，好朋友。
對於此次對四國的整體訪問可以概括爲：深化合作，擴大共識，增信釋疑，爭取共贏。
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