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王興宇是天津市最早的網吧經營者之一，從最初的20臺電腦發展到後來的300多臺，成爲當時天津市最大的網吧。現在，他的網吧關門了，他也"淪落"爲替朋友看管網吧的"打工仔"。目睹了網吧業"興衰"的他感慨萬分。他認爲網吧發展成爲現在人人喊打的"過街老鼠"，是部分網吧老闆違規經營，自釀苦果，但更和相關部門的管理混亂有關。下面是他的自述：
"網吧剛出現不好的苗頭時，我們盼着有人來管。"
1997年，我和兩個朋友合資買了20臺電腦涉足網吧行業。由於網絡是新興事物，很受歡迎，我們網吧的規模迅速發展，在兩年內電腦增加到100臺。與此同時，網吧也如雨後春筍般迅速在全市發展起來。"林子大了，什麼鳥都有！"：一些網吧老闆爲了掙錢，放任未成年人瀏覽黃色網站；有的出臺優惠措施吸引小學生上網，如幫他們做作業甚至參加家長會；有的網吧只有遊戲沒有網絡，一時間"遊戲房"的稱呼扣在所有網吧頭上；有的網吧是臨時改建的，衛生條件差，存在安全隱患等等。
由於經營網吧利潤可觀，網吧行業迅速膨脹，同時存在的問題也越來越多。看着網吧行業的"墮落"，我心急如焚，真希望有關部門來管管，端正網吧行業的發展方向，將那些"害羣之馬"逐出網吧隊伍。但那時，有關部門並沒有意識到問題的嚴重性，也沒有采取相應措施引導、規範。終於積重難返，網吧所有的問題在近兩年一併爆發。
"我們盼來了政策，但不是春風，是颱風！"
由於一些地方網吧相繼發生火災、兒童沉溺網吧厭世輕生、對網友劫財劫色等事件，社會開始關注網吧，網吧的種種違規經營成爲媒體炒作的熱點。一時間，網吧成爲"衆矢之的"。
相關主管部門如公安、文化、稅務、技術監督、消防等10餘個部門紛紛投入到治理網吧的"戰鬥"中，整個網吧行業被"整治"得一片狼籍，一些守法經營者也因此受到株連。這些主管部門紛紛出臺政策，五花八門。曾經盼"春風"般地期待政策的規範，沒想到盼來的是"颱風"：
公安部門：每年要進行年審，網吧要經過市局、區局計算機通訊部門和管界派出所三方面審查蓋章，並要收取所謂的"治安費"。他們說年審的目的是"優勝劣汰"，有計劃和有比例地削減網吧數量。但事實是，如果年審不合格，網吧老闆只要用"禮品"表示表示，仍然可以獲得改正和重新營業的機會。
消防部門：規定之複雜難以一一陳述，連圖帶表的申請要填20多張；滅火器、放火門自然是必需的，房屋要達到三級以上(磚混)，面積200平米以上要裝噴淋設備；要有兩個以上的出口，方向不能相同；牆體、房頂要用阻燃材料等。這些設備我們願意配備安裝，但消防部門非要我們去指定的商店購買(如一桶防火漆就800多元)，否則不批。消防檢查時，並不一次把需要整改的地方告訴網吧，網吧整一次它就收一次錢或者罰一次款。尤其年底審照，網吧必須上貢。如果不送禮，它張口就是十萬八萬的罰你。當然這個價錢是可以商量的，如果網吧識時務，對方滿意的話，吃頓飯就可以發給你。
稅務部門：徵收20%的營業稅，其依據是網吧是高消費的娛樂行業。
文化部門：年審時交納"文化管理費"自不必說，他們還成立了網吧行業協會，要求所有網吧必須交費入會，可這個行業協會只是個擺設，根本不發揮任何作用。
技術監督部門：網吧買電腦時它不檢查，可開業後就不定期檢查計算機性能，如顯示器有無輻射等。這種檢查網吧基本很難合格，不合格者當然要被罰款。
"十餘個部門爲何管不好一個網吧？"
十餘個部門參與了治理網吧的行動，但爲什麼效果依然不明顯呢？我認爲原因在於各部門缺乏協調和溝通，而且各部門因爲利益不同而各行其是。
這些部門政策還有很多重合性。比如公安部門要求上網人員必須持"實名上網卡"進行電子登記而文化部門卻要求必須在文化局出售的表格上進行手工登記，這些當然都是要錢的(公安部門要求的"上網卡"每個網民要花12元，網吧安裝該系統軟件的讀卡器是165元／臺。文化部門出售的十幾本登記表需要花好幾百元)。你按誰說的辦都會得罪另一家，搞得經營者們無所適從。裝了各部門要求的任何系統軟件都是要升級的，升級當然也是要錢的。工商、稅務、公安、消防等部門都有各自的雜誌和報紙，網吧經營者是必須要訂閱的。
這些部門的政策彼此還有很多牴觸性。比如公安部門要保證防盜，因此門戶要緊，門窗護欄要裝，如果不裝就罰你。可是消防部門考慮逃生，護欄必須除掉，出口必須暢通，否則罰你。無奈之下，在公安來檢查的時候網吧就把護欄裝上，消防來的時候再拆下來。爲了少花這類冤枉錢，很多網吧乾脆上"貢"消災。
有些部門自己制定的政策也相互牴觸。比如文化部門不許網吧經營遊戲(包括現在風靡全國的CS)，誰敢私裝遊戲就罰誰，但是文化部門自己卻又舉辦CS大賽，並委託網吧接受報名，報名費10多元。
一些管理部門將網吧視爲"唐僧肉"
一些管理部門將網吧視爲"唐僧肉"，借治理之機搞硬性攤派，推銷各種價格昂貴的管理軟件，而一些管理軟件並未起到作用，成爲擺設。過重的經濟負擔，使我們網吧經營者很難守法經營。目前天津市網吧安裝的管理軟件主要有三種，一是屏蔽有害信息的"益佰"軟件；二是爲實施上網實名制(兼有收費功能)的"多福友"軟件；三是防止網吧通宵營業，到零點自動關機的軟件。
對網吧進行規範化管理我們歡迎，但各管理部門紛紛推出各種名目的管理軟件，並未真正起到管理作用，反而給我們網吧經營者帶來沉重負擔，也給網民帶來極大不便。
一、安裝管理軟件的費用較高，增加了網吧經營成本。舉例爲證，假如一個網吧有300臺電腦，"益佰"軟件的價格是160元／臺，網吧需支出4.8萬元；安裝"多福有"軟件每臺機子需要裝一個讀卡器價格165元／臺，網吧需要支付4.95萬元；"零點自動關機"軟件價格爲1830元，再加上以前安裝的其它軟件，網吧爲此要支付十幾萬元。現在經營網吧的利潤已大不如前，各部門推出並強行安裝的軟件，對於網吧來說負擔實在過重。
二、"零點自動關機"軟件成爲守法網吧的額外負擔。對於安裝"零點自動關機"軟件，我們網吧經營者既理解又不理解。理解的是網吧管理部門出於安全和便於管理考慮，縮減網吧經營時間的同時確實減少了"出事"的機率，不解的是，很多守規矩的網吧因個別網吧出事而被株連覺得有些冤。
網吧減少了一半營業時間，收入也相應減少，但相關部門卻不考慮這些因素，如各種管理費、接入寬帶網的費用等照樣一分不少要。爲了把這部分"損失"補回來，大部分網吧都或多或少地有各種"小動作"，如有些網吧私底下偷偷延時，有些背景的網吧甚至明目張膽地通宵營業。
三、一些管理軟件存在缺陷，給網吧和網民帶來極大不便。"益佰"軟件過於靈敏，對一些字眼太敏感，比如人體寫真什麼的，只要上網者一鍵入一律屏蔽，此外，還有一些擁有很多用戶的普通網站如億郵、雅虎(英文)、hotmail等也都不能登錄，給網民收發信件和網上瀏覽信息帶來極大的不便。
對網吧監督管理，我們不反對，但這種硬攤派既有損政府形象，實際效果也不理想。公安部門說安裝"多福友"是爲了抓逃犯，可是天津市770多家網吧，上萬臺電腦，每臺機子輪20幾人，每天上網者就達幾十萬人，公安部門怎麼可能把這些人的資料都調一遍呢？這根本就不現實。
管理部門要嚴格依法辦事提高執法水平
既然允許網吧存在，如何管理才能讓它健康有序地發展呢？天津市文化市場稽查大隊副隊長周躍進認爲，治理網吧是一項複雜的工程，需從多方面努力：
一是加強對網吧經營者的培訓工作，提高其職業素養。相關主管部門應長期開辦培訓班，對網吧從業者進行統一、定期的培訓，只有培訓考覈合格者，纔有經營網吧的資格。在具體的培訓中，要讓網吧從業者瞭解互聯網的相關知識和我國對互聯網管理的相關法律法規；同時，要讓他們樹立起網吧經營的經濟效益與社會效益同等重要的思想，不能一味追求金錢，而毀了年輕一代。
二是相關執法部門要嚴格依法辦事，提高執法水平，杜絕自身執法過程中的不正之風。公安部門、文化部門、工商部門等，要嚴格按照國家有關法規，加大對網吧的監管力度，不給違規分子可乘之機；同時，要秉公執法，不能徇私枉法，收受各種形式的好處，爲違規分子開綠燈。
三是在對違規經營的懲處方式上，不能過分依靠罰款。在天津及其他一些地區，網吧第一次被查違規，將被處以最高15000元的罰款。周躍進說，一味依靠罰款，一方面有損監管部門的形象，另一方面也在一定程度上滋生了網吧經營者"破財消災"的思想，繼續違規經營。
四是地方網吧行業協會應積極承擔更多的責任，充當網吧和主管部門之間的橋樑和紐帶，在傳達相關法律法規的同時，也反映網吧經營者的苦惱和意見，營造健康、有序、良好的網吧經營環境。
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