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越南在南沙的一系列活動,都是在其國家旅遊總局、行政機構、軍隊等各部門緊密的配合下進行的。中國的維權行動也應該呼籲政府決策、科研、實際操作部門間的力量協調和整合,要在戰略的高度上制定整體規劃。
國際先驅導報記者何方駐河內記者黃海敏報道繼首次組織所謂“長沙(即我南沙羣島)之旅”之後,目前,越南又在醞釀計劃開闢通往長沙羣島的航班,把長沙羣島遊正式開闢爲經常性的大衆旅遊線路。
越南:修建機場,國家投資
據越南《投資報》5日報道,越南旅遊總局旅行司副司長楊春會稱,遊客們對4月底結束的“長沙之旅”“印象頗佳”,但遊客呆在船上時間太長,加上各項旅遊服務專業性不強,質量有待提高。爲了縮短旅遊時間並使長沙遊的交通工具多樣化,不久的將來,越南旅遊總局及各有關機構將與民航部門磋商,以便儘快開通從胡志明市直飛長沙羣島的航班,同時改善從胡志明市到作爲長沙旅遊項目之一的崑崙島的航班,方便遊客。
越南旅遊官員5月14日透露,越南軍方上月起開始修復南沙羣島上的一箇舊的小型軍用機場,預計年底可竣工。據悉,這次修整中的機場跑道長600米,陸軍航空兵目前正在修葺。
河內航空部門一名官員表示,越南民航局亦有投資,機場落成後可以起降越南航空公司機隊目前擁有的小型ATR72雙引擎飛機。越南國家旅遊局會將首次旅遊的情況上報越南政府,並表示,明年可能還會再次組團到南沙羣島,並計劃今後每年組織5次這樣的旅遊活動。
越南:蓄謀已久,軍方介入
對此,中國南海問題著名歷史學家、邊疆史地研究中心副主任李國強研究員向《國際先驅導報》指出:“最近一段時間,越南行動頻頻,這是越南掀起了新一輪的針對南沙主權的爭奪行動,其用意決不在於旅遊,而是與中國爭奪南沙的又一個重要步驟。”
李國強指出,近期越南的活動有幾個特點。其一是籌劃已久。此次旅遊經過了越南國防部批准,從1998年就已開始籌劃。
其二是有軍方爲後盾。事實上,越南從1975年4月開始到目前爲止,在南沙已經佔據了29個島礁。越南在南沙西部駐紮了一個營550人的軍隊,在南威島設立了指揮部。由於越南軍方力量的進駐,越南在南沙佔領的區域已經形成了從南子島到安婆沙洲長約230海里的島鏈區。而這次所謂“旅遊開發”,很大程度上藉助了現有的越南在部分南沙島嶼上的軍事設施及軍事存在。
李國強認爲,中國除了在外交渠道上仍應繼續堅持以必要、合理的方式,抗議並阻止越南的非法行動外,還應該加大我方在南海海域的軍事巡視力度,顯示我國的主權地位,確保南沙穩定。可以更充分地發揮我國的軍事實力,甚至在必要時候可以考慮武力反擊。
中國:宜建立高效協調機構
李研究員指出,越南的這一系列活動,都是在其國家旅遊總局、行政機構、軍隊等各部門緊密的配合下進行的,在這一點上也是對中國的警示和啓發。
目前中國涉及管理南沙、從事與南沙有關事宜的部門不少,但缺乏一個協調組織機構。維護南沙是一個系統工程,單靠一個部門或是各個部門各管一攤,力量太薄弱。中國在南海地區從事研究和實際工作已經這麼多年,對於一個主權國家來說,沒有這樣一個機構不合適。現在形勢緊迫,是到了呼籲建立這樣一個部門的時候了。
李國強建議,2002年外交部和國家海洋局曾成立過一個臨時性機構。可以在此機構的框架下繼續探討,乃至建立一個高效的、能在政府決策、科研、實際操作部門間發揮協調作用的權威機構。
中國:應加快戰略性規劃
越南國防部長範文茶向路透社記者稱,外國遊客也會允許參加日後的南沙旅行團。後來,有外國記者向越南新聞司詢問報名事宜,新聞司表示,他們將向越南其他有關部門聯繫此事。
此間分析人士指出,越南近期的行爲已引起了國際輿論關注,越南讓外國遊客參加旅遊的目的是想混淆國際輿論。對此,李國強也強調,中國也應該注意在輿論宣傳上加強力度,以正國際社會視聽。不能讓越南行動造成既成事實,誤導輿論,對中國維護主權造成不利因素。
李研究員指出,越南在侵佔南沙這個問題上有規劃有預謀,不會有任何妥協和讓步。中國對此應有所防範,應充分認識到這個問題的複雜性和長期性。我國一面要切實提升我國的綜合國力,只有足夠的實力,才能發揮主動權。同時,要在戰略的高度上制定針對南沙主權爭端的整體規劃,在科學理性的旗幟下進行維權事業。加快自然及人文資源的開發步伐。加快進行並在短時間內落實最科學的、可操作性的規劃。
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