加藤隆俊先生是中國的老朋友。在過去的20年裏,他大概不下10次訪問過中國。他說,中國日新月異的變化令他十分難忘。5月中下旬,作爲國際貨幣基金組織(IMF)的副總裁,加藤隆俊以新的身份再次訪華,專程參加在北京舉行的國際金融論壇。離京前夕,他接受了記者的專訪,就目前人們關心的中國經濟和金融改革等熱點問題,陳述了他的看法和建議。
經濟“軟着陸”任務艱鉅
針對目前中國經濟是否過熱的問題,加藤隆俊說,中國經濟目前確實出現了一些過熱的跡象,其中包括:今年第一季度,固定資產投資比去年同期實際增長了近33%;4月末廣義貨幣供應量(M2)同比增長超過19%;4月份全國居民消費價格總水平比去年同月上漲了3.8%等。儘管國際貨幣基金組織認爲中國有巨大的經濟增長潛力,但對於中國政府來說,如何實現經濟“軟着陸”是一個很大的挑戰。
加藤隆俊強調,中國經濟的表現與亞洲其他國家的經濟發展密切相關。根據國際貨幣基金組織的非正式統計,中國供國內使用的進口每減少10%,亞洲其他國家的國內生產總值增長就會下降0.5個百分點。如果中國經濟出現明顯下降,必然會影響鄰國的經濟。因此,中國經濟的順利發展,不僅有益於中國,也有益於亞洲其他國家。當然,由於中國人口衆多、幅員遼闊等原因,要實現理想的經濟發展並引導經濟成功地“軟着陸”,是一項艱鉅的任務。
應大力發展資本市場
關於中國的金融改革,加藤隆俊認爲,儘管中國在改進銀行監管和處置現有不良貸款方面已經採取了重要措施,但在金融領域仍有很多問題需要解決,包括對注資銀行進行後續改革,對國有商業銀行進行相應改革,加強對股份制商業銀行的監管等。
爲解決這些問題,加藤隆俊認爲,中國應當大力發展資本市場。他說,鑑於中國的儲蓄率很高,如能有效地將這些儲蓄轉化爲投資,則對中國經濟發展的貢獻巨大。因此,中國應當在資本市場上引入更多的機構投資者和評級機構,進行相關的基礎設施建設,並通過吸引外資來刺激資本市場的發展。從銀行的角度講,銀行的經營應該充分商業化,並在這個前提下,建立起現代化的公司治理結構,包括成立獨立的董事會、實行外部審計、實行適當的風險控制程序等。
對於中國目前存在的高額不良貸款,加藤隆俊建議,除了良好的監管外,中國的銀行應當加強自身的風險評估和管理能力,並在放貸之前進行很好的分析,以防止產生新的不良貸款。儘管中國目前的不良貸款呈下降趨勢,但新貸款的增長速度超過了20%,其中蘊含着將來產生新的不良貸款的風險。在銀行的貸款決定中消除政府幹預,取消貸款利率上限等,也可以在一定程度上控制不良貸款的發生。
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