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距離6月30日美英聯軍向伊拉克交權的最後期限越來越近，關於伊拉克未來前途的問題也逐漸浮出水面。美國究竟要將一個什麼樣的伊拉克交還給這個國家的人民呢？
這是一個什麼樣的爛攤子？
去年4月9日，巴格達中心廣場薩達姆銅像被推翻，迎來這一歷史性時刻的伊拉克人民便開始憧憬未來生活，但一年多後的今天，伊拉克人大多感到失望。一家美國調查公司日前在巴格達作了一次民意調查，結果顯示：有九成半的巴格達人認爲巴格達的治安狀況令人擔憂，更有高達99%的被訪者對目前水電短缺、生活必需品供應不足感到不滿；對於美英聯軍6月30日移交政權，62%的巴格達人認爲不會帶來實質性變化，67%的巴格達人認爲5年後情況會有所好轉；對於薩達姆政權，至今仍有三成的巴格達人表示支持。
可以看出，巴格達人乃至整個伊拉克人都對目前的現狀感到失望不滿，安全得不到保障、經濟蕭條、生活資料短缺、生活質量下降是伊拉克人抱怨最多的方面。受盡煎熬的伊拉克人不得不爲了生存而奮鬥，創造了外人無法想象的不少“生存之道”。
在巴格達阿爾扎米區有一條不起眼的小街，是有名的“美國街”，街頭攤販出售的都是不折不扣的美國貨———美軍專用的東西，大到M—16自動步槍、軍車配件，小到派克鋼筆、ZIPPO打火機，美軍軍服甚至美軍專用內衣、襪子，應有盡有。對於這些物品的來源，一些小販自豪地告訴前來採訪的外國記者：“我們就是賊，只要美國人一從我身邊經過，我就能拿到他身上的東西。”一件嶄新的美軍士兵防彈夾克在這裏僅賣80美元；美軍專用的防水手錶，一塊僅20美元。在伊拉克，類似的“特色”還不少，有專門賣伊拉克博物館文物的“文物街”，有專門租賃小孩去撿拾戰場剩餘軍火的“兒童市場”，還有以前在伊拉克難得一見的賭場、妓院和毒品交易場所。
老百姓過着混亂而艱辛的生活，伊拉克國家機器也無法正常運轉。經歷了美英聯軍的狂轟濫炸和隨後的搶掠，絕大部分政府機關受損嚴重。惟一受美軍重點照顧的政府機構石油部大樓，如今擠進了商業部、水利工程部和電力部人員。原本兩個人的辦公室一下子坐進了五六個人，有的部門連走廊裏都放上了辦公桌。一些不太重要的部，現在幾乎沒人上班，比如高教部、計劃部、運輸部和住房建設部等等。除了辦公地點急需修繕以外，絕大多數機構也嚴重缺少辦公器材，大到傢俱、電腦、電話，小到筆、紙，所有的東西都被搶光、燒光。一位電力部的職員說：“我們現在是從零開始，甚至連零都沒有。”
伊拉克外交部目前在一個原屬於它們的翻譯學院辦公，但空間非常狹小，原本幾千名職員的外交部，目前僅有200多名必需的人員被通知來上班，大
部分職員在家待業。外交部面臨最大的困難是所有的檔案材料都被付之一炬。
美國將把爛攤子交給誰？
按照今年3月8日各方簽署的《伊拉克臨時憲法》，6月30日以後，將由一個臨時政府接替聯軍管理當局和臨管會行使伊拉克的主權，而該臨時政府的組成人選，將在聯合國和伊拉克各派別磋商的基礎上確定。此外，還要召開1000人蔘加的“全國會議”，選舉產生200人左右的“協商顧問委員會”，作爲伊拉克議會的雛形。
在聯合國特使卜拉希米的協調斡旋下，目前各方已就臨時政府的結構達成共識，一正兩副的總統制得到確認；此外，政府還將設總理、議長等重要職位，新政府共設立26個部或部級單位，遜尼派、什葉派和庫爾德人將按照在臨管會中的職位比例分配新政府職務。
伊拉克各政治勢力爲新政府的重要位置展開了明爭暗鬥。庫爾德民主黨主席日前公開宣稱，庫爾德人要求擔任總統或總理，而不是擔任副職。什葉派宗教領袖西斯塔尼的發言人5月27日也表示，在伊拉克人口占多數的什葉派應當擔任總統和總理兩大職位。美英等西方國家及大多數阿拉伯國家卻不願意看到什葉派掌控伊拉克大權，而力量有限的庫爾德人也不可能擔當正職，因此臨時政府的組成計劃始終把總統一職給了遜尼派。爲了達到平衡，總理基本定爲什葉派人士，兩名副總統很可能由什葉派和庫爾德人各出一人。
綜合多種版本，未來伊拉克新總統人選很可能是81歲的阿德南·帕沙希擔任，兩名副總統分別爲什葉派領袖易卜拉欣·加法裏和庫爾德民主黨領袖巴爾扎尼，什葉派核專家沙赫里斯塔尼有望出任總理，而議長可能由伊拉克王室憲章運動領導人謝里夫·本·侯賽因出任。
儘管美英兩國信誓旦旦，聲稱要將“全部主權”移交給伊拉克臨時政府，但
絕大多數阿拉伯媒體都認爲，“伊拉克臨時政府如果失去外國的援助，幾乎沒有任何行動能力，伊拉克人民享受正的主權還需要耐心等待。”此外，伊拉克各種抵抗組織還會繼續活動，向美國施壓。暴力事件將伴隨整個交權進程。
搞不好，未來伊拉克可能四分五裂
據報道，美國計劃，未來伊拉克成爲聯邦制國家，分爲5個地區，包括北部的庫爾德，南部巴士拉，納傑夫和卡爾巴拉兩聖城，巴格達大區，遜尼三角。有分析人士擔心，由於伊拉克國內複雜的社會形態以及周邊國家的介入，美國計劃有可能泡湯。
西方媒體分析，伊拉克存在分裂因素，社會形態複雜，多如牛毛的部落、族裔和派別掌握大權，在政治和社會生活中作用巨大，而國家機器相對軟弱。過去幾十年，伊拉克之所以能夠維持統一，是由於薩達姆實行高壓統治，掩蓋了社會矛盾。加之鉅額石油美元收入，對政治起了潤滑作用。美國現在推翻薩達姆政權，開始政治重建，揭開了伊拉克根深蒂固社會矛盾的蓋子。如果美國重建計劃失敗，伊拉克各個部落、族裔和派別就會爭權奪利，最終使伊拉克陷入內戰。
伊拉克有150多個主要部落，這些部落又分爲2000多個更小的部落。最大的部落有100多萬人，最小的部落只有一兩千人。大約30到35個部落在控制和穩定伊拉克方面起着至關重要的作用。
此外，宗教派別在伊拉克的分量舉足輕重。什葉派和遜尼派兩大派別在伊拉克鬥得你死我活。美國一度計劃讓什葉派掌握未來政府的主要權力。在薩達姆時期遭受壓迫的什葉派，由此看到復興的希望。而薩達姆時期受益的遜尼派則不甘心失勢，訴諸政治抵制和暴力反抗活動。同時，什葉派內部對權力分配也有分歧。今年四五月份伊拉克戰火又起，就是什葉派和遜尼派針對交權發起的抵抗運動。最近的虐俘事件又刺激了遜尼派和什葉派的情緒，原來持中間立場的人也加入了暴力抵抗的行列。
庫爾德問題是伊拉克走向分裂的另一枚“定時炸彈”。庫爾德人比阿拉伯什葉派或遜尼派團結，庫爾德部隊也是目前伊拉克國內最強的武裝力量。庫爾德人要求庫爾德地區高度自治，伊拉克政府軍隊不得進入庫爾德人聚居區。庫爾德自治區除北部外，還要求包括石油城基爾庫克。庫爾德人還要求在薩達姆時期移居基爾庫克的阿拉伯人和土庫曼人離開。這將引發與其他派別的矛盾甚至暴力衝突。
伊拉克問題還受另一種因素影響，鄰國可能介入伊拉克事務。伊朗與伊拉克的什葉派有着割不斷的淵源。伊朗樂見什葉派首次控制伊拉克，但怕引起美國反彈，現在對伊拉克問題持觀望態度。遜尼派占人口多數的敘利亞和海灣等鄰國，自然不願看到什葉派在伊拉克占主導地位。伊拉克遜尼派如在權力安排中失勢，肯定會向鄰國尋求幫助。伊拉克庫爾德人勢力增大，也是鄰國土耳其、伊朗、敘利亞不願看到的。
歷史證明，在伊拉克“種植”民主和聯邦制度從來都不容易，美國對伊拉克的政治建設計劃同樣荊棘載途。倘若搞不好，未來伊拉克將很難成爲一個統一國家，分崩離析的前景並不全是危言聳聽。
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