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編者按：隨着中國的改革開放，越來越多國人走向世界。然而，天有不測風雲。偶爾會傳來中國人在海外遇難的噩耗。目前，在處理海外國民的安全保護問題上，中國政府從中央領導到使館人員凸顯了“以人爲本”的思想，政府越來越重視維護在海外的中國公民利益，外交部門也越來越關心與中國公民有關的“瑣事”與“小事”。原本“冷冰冰”的外交領域，開始呈現出越來越濃重的“外交爲民”色彩。本期報道了中國駐巴基斯坦大使館和駐法國大使館在突遇災難事件時是如何救助中國公民的，美國和日本在保護海外國民安全上都有什麼樣的舉措，以及專家解讀中國外交理念的新發展。
《參考消息》：5月23日，8位中國公民在法國戴高樂機場事故中遇險。在處理此次突發事件中，中國駐法國使館做了哪些工作？
趙進軍：巴黎機場災難性事故發生後，我館很快接到求助電話，領事參贊施月根及領事部外交官立即趕到了事故現場，我本人在得知消息後也中斷在外地的公務趕回巴黎。我們做的主要工作是迅速準確瞭解事故現場情況，保護我公民，並將有關情況隨時報告國內；安頓好我脫險公民，轉達中央領導和外交部領導對他們的慰問；同時積極交涉，要求法方提供有關情況，特別是要求對方保存好遇難人員遺體，爲我護僑提供便利，配合我妥善處理善後事宜。
當天正值星期日，我館人員一抵現場，即設法聯絡法方機場、航空公司和警方救援指揮等部門，迅速找到並妥善安置了我六名脫險人員，在獲知一人遇難、一人下落不明後，即分頭行動，一面敦促法方提供有關情況、繼續查找，一面趕往機場附近的醫療機構，一家一家進行排查，全力尋找失蹤人員下落，直到當晚11時法方確認我失蹤人員遇難。
事故發生後，中央領導和外交部領導十分重視，多次向使館詢問和了解搜救工作進展及我遇險公民情況，指示我館一定要儘快找到失蹤人員，妥善處理好善後事宜。
目前，我脫險人員中的四人已返回國內，兩人繼續留在巴黎協助做好善後工作，遇難者家屬已抵達法國，我館將繼續協助遇難者家屬同法方有關當局進行交涉，做好遇難公民遺體安置及索賠等善後工作。
《參考消息》：從使館處理此次事故所做的工作看，駐法使館是否有一套處理突發事件的應急機制？請您談談這方面的具體情況。
趙進軍：保護我公民合法權益是我駐外使領館一項十分重要的工作。隨着我國對外交往的不斷擴大，我國公民赴國外從事各種活動的人員越來越多，我公民在境外遇到各種困難和問題的情況也越來越多。爲維護我公民的權益，有效幫助我公民解決遇到的各種問題，我駐外使領館都必須建立處理突發事件的應急機制。我館也不例外。由於有了這一機制，在突發事件發生時，就可以很快形成分工明確、責任清楚的工作班子，從現場指揮、對外交涉、信息溝通，到後勤保障等方面都有明確的規定和要求。這樣，在應對突發事件時就能夠做到反應快捷、措施得當、效果明顯。
《參考消息》：在您看來，法國在保護其海外國民安全方面有哪些值得我們學習的地方？
趙進軍：應當說各國都非常重視維護本國公民在海外的權益。法國也是把護僑作爲其駐外使領館工作的重要一環。遇到突發事件也是全力以赴爭取最大限度地維護法公民的各種權益。同時，法國民的自身維權意識較強，能主動運用法律武器爭取領事保護。而我國公民出國機會較少，對國外的法律和自身應享有的權利還了解不夠。我們應大力加強這方面的宣傳教育。法外交部的做法是，設立“法僑之家”，專門爲僑居外國或出行的法國人提供各類信息服務，如國別的出行須知和駐外使領館的接待工作等。我公民在國外遇到困難時，應首先同我駐外使領館聯繫、要求提供領事保護，同時也要了解並善於運用當地法律進行自我保護。現在，中法之間已建立了直接的民事警務合作，相信這將有利於我公民更好地自我保護、減少在法遇到不應有的麻煩。
《參考消息》：從此次處理我公民法國戴高樂機場事故中遇險的情況來看，中國外交越來越體現“以人爲本”的思想。請就此談談您的看法。
趙進軍：中國新一屆領導集體明確提出了“執政爲民”的思想。這充分反映了我們的國家是人民的國家，我們的黨是爲人民服務的黨。外交作爲內政的延續，也必然要在實際工作中體現和貫徹上述思想。外交人員必須不斷提高服務於民的公僕意識，必須努力提高對中國公民的領事保護力度和各種服務質量。這是中國外交順應時代和形勢的發展變化所面臨的一項重要任務。李肇星外長強調，中國外交要“急人民之所急，想人民之所想，在國際上爲維護我國法人和公民的合法權益多做實事”。這就是結論。
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