馬六甲海峽作爲東南亞最主要的海上交通要塞,承運着這一地區乃至整個東亞地區的大部分石油運輸。然而,這一咽喉重地如今卻瀰漫着海盜與恐怖組織聯手製造恐怖事件的陰影,而且形勢大有愈發嚴峻之勢。
如今,似乎哪裏有恐怖威脅,哪裏就有美國的身影。以國防部長拉姆斯菲爾德爲首的一批華盛頓官員即將於6月4日至5日與部分亞洲國家高層就馬六甲海峽局勢展開對策商討,而目前傳遞出來的信息是,美國準備把海軍陸戰隊送到海峽內。
會談還未召開,馬來西亞與印度尼西亞這兩個馬六甲南北之國就已經喧囂不已。美聯社6月3日的新聞分析說,馬來西亞和印尼已經明顯表現出反對意見。一方面這兩個國家表示將力保陣地,另一方面也表現出存在有關石油運輸生命線控制權的擔憂。
馬六甲海峽歷來海盜猖獗
依照近期美國和新加坡的一份監測研究報告,在每年經過馬六甲海峽的船隻中,大約有5萬艘商業船隻沒有能力抵禦來自恐怖分子和海盜的聯合攻擊。
自19世紀初,馬六甲885公里狹長的海域就成爲海盜的天堂。依照聯合國國際海運局的統計,在過去10年間,全球範圍內的海盜劫船事件以三倍速度增長,出現了平均每年20%的攀升勢頭。
“我們擔心,恐怖分子會製造類似海盜戰略的恐怖事件,甚至與海盜直接聯手,”國際海運局祕書長埃夫蒂米奧斯·米特羅普洛斯說,“一些已經發生的綁架船員事件表明,恐怖分子正在訓練,他們準備對大型商業船隻發動襲擊。”
“基地”想要與海盜“分餐”
去年發生在馬六甲的一起海盜事件令全球反恐專家關注。當時,10名武裝海盜乘坐快艇突襲了印尼一艘化學物品運輸船,在數十分鐘時間內,海盜捲走了船上價值數萬美元的電子產品和現金。其作案手段之精明,令反恐專家捏了一把冷汗。因爲如果把海盜換成恐怖分子,現金換成船上的化學物質,那麼後果將不堪設想。
同時,也有跡象表明,“基地”組織與東南亞一些團體也正考慮與海盜分餐馬六甲。2000年時,“基地”組織襲擊了停泊在也門的美軍“科爾”號軍艦,這一事件表明“基地”有能力也有計劃展開海上襲擊。
另外,新加坡內政部日前公佈說,早在2001年的阿富汗戰爭中,美軍就獲得了一份“基地”錄像帶。恐怖分子在錄像帶中明確說明,將襲擊從馬六甲海峽一直到波斯灣的美國船隻。
美國打算“根據需要”派兵
美國之所以要中間插一腳,或許是因爲馬來西亞和印尼對馬六甲海峽的警戒工作“實在不怎麼樣”。美聯社3日說,馬來西亞目前“只有18艘海洋巡邏艇同時執行任務的能力”;而海峽另一側的印尼雖然總共擁有20艘巡邏艇,但卻不能同時出動。
美國方面透露出來的意思是,美國向這兩個國家所轄馬六甲海峽海域提供情報支持、聯合海上巡邏,或者直接派遣海軍陸戰隊駐守。當然,美國也承認,這些想法的前提是“如果他們需要”。
美聯社的報道稱,拉姆斯菲爾德將在4日新加坡地區安全會議期間向20多個國家的代表講述對馬六甲海峽的具體軍事援助計劃。
馬六甲“三國”
馬六甲海峽由印尼、馬來西亞和新加坡三國共同管理控制,目前只有新加坡對美國的建議表示歡迎,馬來西亞和印尼均表示無法認同。
新加坡
長期以來,新加坡在海洋安全方面投入大量人力物力。該國在海峽東口海域部署了最先進的巡邏艇、直升機和偵察機,政府還花費150萬美元購買了一套船隻衛星定位系統。
印尼
印尼反對美國人進入馬六甲,但並不拒絕美國人的反恐技術。現役印尼海岸警衛隊隊員特立·育沃約最近剛剛從美國西弗吉尼亞州的美國海岸警衛隊培訓班歸來,在那裏的3個月使他掌握了不少海洋反恐技術。
馬來西亞
馬來西亞也對美國的建議予以否定,而且是官方否定。
“我認爲,我們能夠照顧好我們的海域,”馬來西亞總理阿卜杜拉·巴達維上月在遠東經濟論壇上如是說。
“基地”可能採取的襲擊方式
馬六甲海峽呈狹長狀,最窄處僅40公里左右,因此海牀較淺,一些大排水量船隻經過這裏時,船底距離海牀僅20餘米。專家分析說,這一特點給恐怖襲擊帶來極大的方便———只要在海牀上安置一枚普通爆炸力的炸彈,就可以將經過炸彈上方船隻的船底炸開。
此外,以裝載爆炸物的小船作爲流動襲擊載體也在專家擔憂範圍內。這種方式雖說不如海底炸彈隱蔽,但真正應對起來,也需要極強的應變能力。專家們稱之爲“漂浮炸彈”。
而且,只要發生一次類似襲擊,就會導致全球海洋運輸混亂數月,甚至影響到全球商業運作。據統計,每天經過馬六甲海峽的商業船隻佔全球數量的四分之一。
華盛頓智囊團“海事情報組織”認爲,目前“基地”組織在全球共控制有15至25艘負責運送人員和武器的中型遠洋船隻,它們大多分佈在地中海、印度洋和大西洋。
恐怖分子“變身”船員
此外,新加坡的一些謹慎人士說,最近的一些跡象表明,恐怖組織正在亞洲招募當地人加入,“恐怖分子相當容易就可以變爲海員,”新加坡國防戰略研究所的安德魯·譚說,“他們的襲擊規模與影響有可能是空前的……學習成爲一名船員要比學習飛行技術容易得多。”
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