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上海市長韓正昨天主持召開市政府常務會議。會議審議通過了《上海市土地儲備辦法》。韓正強調，實施土地儲備是政府依法加強土地管理的重要措施之一，上海將多管齊下，努力建設一個法治、規範、透明的土地市場。
韓正在講話時指出，土地是上海最爲寶貴的資源，也是影響上海長遠發展最主要的制約因素。上海人口多，土地少，寸土寸金，必須萬分珍惜土地，絕不允許亂佔濫用。要採取各種手段，加強土地管理，實現土地節約利用，有序開發，集約使用，這是上海貫徹科學發展觀、實現可持續發展的必由之路。
韓正強調，實施土地儲備制度，是上海貫徹落實國務院有關精神，結合上海實際的一個具體行動，也是政府依法加強土地管理的一個重要舉措。在強化對土地市場調控的同時，要依法對越權批地、違法用地、非法佔地等違法違規用地行爲進行嚴肅查處，確保上海土地市場的規範有序。他指出，上海採取加強土地管理的各種措施，目標是要建設一個法治、規範、透明的土地市場。
韓正要求加強對土地管理的統籌協調，嚴格區分政府土地儲備和房產開發經營兩種行爲，建立規範的土地儲備機制。
據悉，《上海市土地儲備辦法》是根據我國《土地管理法》、《城市房地產管理法》以及國務院《關於加強國有土地資產管理的通知》等法律規定、結合上海實際制定的一個具體操作辦法。該辦法明確土地儲備是政府行爲。建立土地儲備制度的作用主要體現在三個方面：一是增強政府對土地市場的調控力度，通過土地的徵購、收回、儲備和有計劃地投入市場，既充分合理地利用土地資源，也保證城市規劃的有效實施；二是完善土地供應方式，將現行國有土地使用權的“毛地出讓”轉變爲“熟地出讓”，增加土地成本的透明度；三是平衡政府對土地的收入和增值收益。
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