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| 和平區崇仁里社區的困難家庭兒童，經常得到社會各界的幫助，孩子們備感社會溫暖 |
多年來，天津市始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在大力推進物質文明建設的過程中，高度重視精神文明建設，既搶佔先進生產力的制高點，又搶佔先進文化的制高點，促進了經濟社會的協調發展和人的全面發展。“三五八十”四大奮鬥目標的全面完成，極大地改善了天津經濟和社會發展的基礎條件，特別是中小學佈局調整和社會文化設施建設，爲未成年人健康成長營造了良好的環境和氛圍。我市和平區認真貫徹市委的部署，着眼未成年人的實際，創造了以學校爲龍頭，以社區爲平臺，以家庭爲基礎的“三位一體”的未成年人教育網絡，使這項工作逐步走上了科學化、規範化、制度化的軌道。中共中央政治局委員、市委書記張立昌在深入和平區調研時號召全市認真學習和平區的經驗，強調指出，加強和改進未成年人思想道德建設是黨中央從推進新世紀新階段黨和國家事業發展、實現黨和國家長治久安出發作出的一項重大決策。各級黨委、政府和領導幹部要像和平區那樣，把關心和培養未成年人作爲莊嚴的歷史責任，把加強未成年人思想道德建設寓於各項工作之中，廣泛動員全社會的力量，形成共同關心、共同支持、共同參與的濃厚氛圍，努力開創未成年人思想道德建設工作的新局面。
和平區地處天津中心商業區，經濟文化發達。近年來，隨着對外開放的擴大、市場經濟的發展和社會環境的變化，青少年的成長教育出現了一些新情況和新問題。市場經濟的負面影響，學校教育、社會教育、家庭教育相脫節，削弱了未成年人思想道德建設的效果。未成年人是國家的希望和未來，事關新世紀黨和國家事業的發展，事關國家民族的前途和命運，必須調整思路，創新機制，探索方法，講求實效，把他們培養和造就成合格的中國特色社會主義事業的建設者和接班人。
基於這樣的認識，和平區委區政府進行了深入細緻的調查研究，從2001年開始，着手探索建立學校、社會、家庭三位一體的未成年人思想道德建設領導體制和工作機制。經過三年努力，形成了一套頗具特色又行之有效的成功經驗。
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| 法制教育宣傳進社區 |
特色一：創新體制創意招法
未成年人思想道德建設是一項社會系統工程，絕非單靠哪一個部門能夠完成，必須調動社會各方面的力量和資源共同關心，共同支持，共同參與，那麼誰能擔當起動員、組織和領導的責任呢?毫無疑問，各級黨組織負有義不容辭的責任。
和平區一位領導介紹說，從2001年，和平區就成立了社區教育委員會，由區委副書記擔任主任，下設區社區教育中心，統一領導全區未成年人思想道德建設工作。在街道成立了由街道工委副書記任主任的“三結合”社區教育委員會，在社區成立了由社區黨組織負責人任組長的未成年人思想道德建設領導小組，並且指定各樓棟黨支部書記具體負責未成年人思想道德建設工作。區委明確要求，把未成年人思想道德建設作爲街道、社區、學校以及各有關部門黨組織工作的重要內容，納入目標管理和考覈體系，通過區社區建設領導小組、街道黨建協調委員會、社區黨建聯席會、樓棟黨員活動室，加強黨對未成年人思想道德建設的組織和領導。在各級社區教育委員會和領導小組中，層層設立青少年教育協調委員會，吸收有關部門和單位主管領導擔任委員會的委員。區宣傳部、司法局、文化局、公安局、科委、街委、團委、體委、婦聯等13個部門都同區委區政府簽訂了責任書，按照各自分工，對未成年人進行全方位的思想道德教育。這樣一個領導體制，保證了未成年人思想道德建設能夠擺上黨委和基層黨組織的重要議事日程，明確了各方職責，使學校教育、社會教育和家庭教育有了統一的領導，把原來互不銜接的“三位”有機連成了“一體”，實現了四級網絡100%全覆蓋。
有了強有力的領導體制，和平區根據未成年人的特點，又創造出許多獨特鮮活的招法，使未成年人思想道德建設有聲有色，極具創意。
創意之一：組織百名教師下社區。
在和平區，記者採訪了社區教師黨支部書記張秀華。張老師說，2001年初，和平區從全區中小學中選派了百名優秀教師進入全區每一個社區居委會，專職從事社區德育工作，架起了學校與社區、家庭聯繫的橋樑，從制度上解決了校內外德育教育的銜接問題。和平區幹部羣衆親切地稱這支隊伍爲“社區教師”。社區教師由學校按規定條件推薦，經培訓和審查後由區教育局統一選派上崗，工資由原單位發放，社區教師在社區辦公。社區教師根據學校與社區居委會簽訂的“雙向服務協議”，一方面主動配合學校的德育處，根據學校德育工作的需要，利用社區的教育資源，組織學生到社區參加社會公益活動；另一方面，積極配合社區，組織中小學生和幼兒園孩子在課後、節假日開展各種形式的校外活動，對未成年人的家長進行培訓，參與建立社區教育培訓基地、組織社區教育志願者隊伍等工作。
經過幾年的實踐，社區教師越來越受到社區居民的歡迎，成爲學生校外德育工作的組織者，家庭教育的指導者，社區教育的骨幹力量，溝通學校與社區、家庭的聯繫人，未成年人的知心朋友。
創意之二：設立法制副校長。
在體育館街派出所，記者見到了所長任鋒。今年40歲的任所長是全國優秀人民警察，市“十五”立功獎章獲得者，和平區十佳公僕，並三次榮立個人三等功。任所長就是和平區幾所重點中小學的法制副校長。他說，加強中小學生法制教育，做好未成年人違法犯罪的預防工作，是未成年人思想道德建設的一項重要內容。2001年，和平區作出了聘請優秀公安幹警兼任各中小學法制副校長的決定。公安和平分局40名基層派出所的領導被聘爲中小學的法制副校長，直接參與學校的法制教育和依法治理工作。法制副校長在每年的寒暑假前都會走進學校，結合社會治安、預防犯罪和未成年人保護的熱點問題，給學生上法制教育課，使學生們更多地瞭解法律知識和治安動向，更好地約束和保護自己。平時，法制副校長、民警也都根據各自的情況深入到管界內的學校中，開展不同形式的法制宣傳，或與學生和學生家長座談，開闢法制宣傳陣地。同時，嚴厲打擊學校門前發生的各類滋擾學生和教學秩序的治安、刑事案件，維護校園秩序，保護學生的合法權益。今年以來，體育館街派出所與界內學校聯合開展共建活動，結合本所查處的青少年違法典型案例，以“某某同學是怎樣陷入犯罪泥潭的”、“遇到不法侵害時如何加強自我保護”爲題，進行了13次法制教育，引起了學校師生的強烈反響。共建活動開展以來，體育館街派出所界內未發生一起學生被攔被搶的案件，學生的法制意識也明顯增強，受到學校領導和學生家長的一致讚譽。市一中黨總支書記劉文輝說：“開展共建活動使在校學生對知法守法的重要性有了深刻認識，解決了學校以前想幹，但因能力和條件所限而難以辦到的事。”
創意之三：成立“家長學校”和“家庭學堂”。
父母是子女的首任老師，家長的一言一行直接影響着未成年人的成長。和平區在加強家教理論研究和家教知識普及的基礎上，在全區開辦了159所“家長學校”，覆蓋到所有中小學和居民社區，每年參加學習的家長有20多萬人次，家長學校圍繞“一個孩子怎麼教”的問題，通過普及心理健康知識，指導家長樹立正確的家教觀念，掌握科學的教子方法，營造和諧的家教環境，受到家長的普遍歡迎。福明社區還結合自己的實際，開設了“四老(爺爺、奶奶、姥爺、姥姥)學校”，有針對性地引導老年人解決對孫輩溺愛的問題。
與此同時，每個社區都建立了以居民家庭爲學習基地的“家庭學堂”，居民們利用自己的專長，編寫學習教材，通過開展形式多樣的學習活動，有針對性地解決家長和學生中出現的各種思想問題，三年來共活動2600餘次。勸業場街鴻生社區春星里老人劉玉方，今年已是78歲高齡，退休後一直熱心於社區的公益事業，在自己家裏開辦了“家庭學堂”，前來學習的學員從最初的退休人員擴展到在職人員直到如今的在校學生。劉玉方在學堂內開展了“大手牽小手”活動，對樓內的青年學生在思想上給予關心，在學習上予以幫助。
特色二：調動各方資源拓展教育空間
加強未成年人思想道德建設需要各方面的資源，整合所有資源向未成年人開放，調動全社會力量爲青少年健康成長服務，是和平區未成年人思想道德建設的又一特色。
在和平區，近些年新建和改建的各種教育文化資源得到了廣泛的開發和利用。區青少年宮等公共文化設施、各中小學校和幼兒園以及社區活動中心都免費對未成年人開放。學校的領導都主動和社區聯繫，爲市民學校無償提供場所，第八幼兒園還和新興街確定了“家園結合”開放日，每週三和週六免費組織社區3歲以下兒童開展親子活動，舉辦家庭幼兒早期教育培訓，爲孩子未來的全面發展打下良好的基礎。
和平區少兒圖書館是一個擁有10萬冊館藏的小型圖書館。作爲國家的一項公益事業，他們利用自己的設施資源，充分發揮文化陣地的作用，引導孩子們在閱讀中受到教育，有效地防止了一些渲染色情、暴力的“口袋漫畫書”給孩子健康成長造成不良影響。圖書館和社區達成協議，利用社區的場所，在每個社區活動中心和中小學校都建立了流動圖書室。多年來，圖書館僅有的10多名管理人員，每月都深入學校社區配送新書，並徵求孩子們的意見。在他們的努力下，孩子們愛讀書、讀好書的風氣逐漸形成，每年，都涌現出一批“讀書小狀元”，他們平均一年的借閱量都在100本以上。爲了鞏固和延伸閱讀成果，圖書館還利用建立起來的讀書網絡組織未成年人蔘與各種活動。今年“六一”兒童節這天，一個別開生面的活動在圖書館二樓閱覽室展開。幾十名中小學生身着節日盛裝，齊聚在這裏，向大家展示自己創作的詩歌、散文和攝影作品，他們都是圖書館開展的“我愛家鄉”主題活動的獲獎者，他們當中的一些人用照相機記錄下了天津危陋平房改造前後的巨大變遷，還有的孩子朗誦自己的詩歌，讚美城市的發展，在這些作品的背後跳動着孩子們一顆顆熱愛家鄉、建設家鄉的童心，他們把對家鄉的讚美和身爲天津人的自豪表達得淋漓盡致。
按照“有錢出錢，有力出力”的原則，和平區委發動了社區所有的人力資源，一起投入到未成年人思想道德教育的工作中。在社區黨組織的領導下，社區裏的老幹部、老黨員、老教師、老勞模和老軍人自發組成了“五老”關心下一代工作小組。岳陽道小學在辦學中堅持學校、家庭、社會三結合，組成一支由老一輩革命幹部、先進模範、解放軍戰士、文藝工作者、科技工作者、社區單位、街道居民志願者隊伍，發揮他們的專長，培養學生的創新精神和實踐能力，增強了教育工作的實踐性。
匯文中學德育主任盧老師這樣說：“社區的教育是學校主課堂教育的延伸，社區擁有取之不盡的教育資源，科學地利用這些資源，能夠對未成年人思想道德教育產生意想不到的巨大作用。”她給我們講了這樣一個真實的故事：匯文中學初一年級有個同學叫劉奕。在母親的眼裏，劉奕有很多缺點，總擔心給自己闖禍。去年一次期中考試之後，劉奕的媽媽驚訝地得知，孩子的成績提前了100名!再細細回想近一時期劉奕的種種表現，媽媽發現，兒子有了很大的變化：他有禮貌了，樂於助人了。到底孩子爲什麼會發生這些變化?媽媽從社區德育老師和居委會主任的介紹中才瞭解到，原來就在7月份，學校和社區聯合組織了一次活動，請社區殘疾人張樹友和女兒張紅蓮介紹他們自強不息，並用真情回報社會的感人事蹟。劉奕和很多同學看到張師傅家裏的困難狀況和他們與逆境奮鬥的堅強意志都感動得流下熱淚。從那以後，劉奕變了，其他同學也變了，他們不再覺得雷鋒是遙不可及的，雷鋒其實就在身邊，他們不再覺得人間是冷漠的，而是充滿了愛和溫暖。
近朱者赤、近墨者黑。環境常常可以改變一個人，而對於一個正處在成長階段的未成年人來說，一個良好的社會環境，對他們的身心健康尤其重要。淨化青少年身邊的環境，社會各個部門都責無旁貸!區文化、公安等部門關停取締了在學校周邊200米以內的所有“網吧”，並開展專項治理活動；區“掃黃”“打非”辦公室組織力量加大了對音像、圖書市場的清查打擊力度；區婦聯在社區成立了“巾幗愛心驛站”，通過幫扶活動，帶動和鼓勵廣大婦女對社區的未成年人提供幫助；公檢法司等有關部門走進社區和學校，開展多種法制教育活動。每個月，勸業場街兆豐路社區都會迎來一些特別的小客人，他們是19中學的學生。每到這天，社區居民都會聚攏在活動中心，觀看由這些學生舉行的“模擬法庭”審判活動。孩子們在專業人員的指導下，有的模擬法官，有的充當犯罪嫌疑人。通過這類生動有趣的活動，孩子們的法律意識提高了，19中學幾年來始終保持了犯罪率爲零的記錄。據統計，自2002年以來，在和平區88個社區中，在校生犯罪率爲零的有86個，全區中小學生犯罪率爲萬分之零點六。
特色三：豐富載體寓教於活動之中
和平區堅持在中小學開展形式多樣的德育教育，充分發揮學校在未成年人思想道德建設中的龍頭作用。然而，未成年人是個極富個性和思想的羣體，他們需要形式各異的方法來感受新事物，接受新知識，僅靠課堂的“傳道、授業、解惑”及上幾節實踐課，已難以滿足未成年人的需求。一種觀念的形成，比課堂學習更重要的是實踐。
在和平區，陶冶道德情操、塑造美好心靈不是靠老師和家長空洞的說教，而是通過一個個內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動，寓教於樂、寓教於文，使孩子們在活動中明理，在實踐中鍛鍊，在潛移默化中增長見識和才幹。
如果你在早晨走進和平區萬全道小學，就可以聽見孩子們朗朗的誦讀聲：“子曰：學而不思則罔，思而不學則殆；子曰：後生可畏，焉知來者之不如今也。”這不是普通的語文課，而是該校開展的一項“讀千古美文、做謙謙君子”中華古詩文誦讀活動。該校校長王浩告訴記者，他們開展這項活動已經10年了，可以說是獲益無窮。小學生在反覆的誦讀過程中一方面可以體味到中華傳統文化的博大精深，另一方面也會明白許多做人的道理。現在他們不僅僅誦讀中華古詩文，而且還把其中的一些詩文用情景劇、書法、繪畫等多種形式表現出來，開展演詩、譯詩、書詩、畫詩等更加豐富的活動，收到了非常好的效果。
德，是未成年人成長路上的“星空”和“明燈”，人品好、道德佳則“星空”更亮、“明燈”更明，路邊的溝溝坎坎看得更清楚，也才能更好地趨利避害，完善人格。和平區豐富多彩的活動、趣味十足的項目讓孩子們樂於接受、樂於感知，在“中西部兒童手拉手”活動中，許多學生面對西部貧困地區的孩子渴望上學的眼睛流下了眼淚，紛紛拿出自己的零用錢捐給他們；在“全面發展”動手動腦實踐活動中，多才多藝的孩子們，如同雛鷹一般展開稚嫩的翅膀在長空自由翱翔；在“迎接新世紀、爭做好少年”活動中，學生們你追我趕，爭相展示自己的風采；在“國旗、國徽、國歌知識知多少競賽”活動中，學生們競相搶答，通過比賽對祖國母親有了更多的瞭解、更深的熱愛。
學校是孩子們成長的主要陣地，而社會是個更大的學校。讓孩子們走出學校、融入社區、瞭解社會、體驗生活，不僅可以增長他們的才幹和自立能力，而且增強了他們的社會責任感，培養了他們關心他人、助人爲樂的優秀品質。
在和平區小白樓街崇仁里社區，記者見到了天津耀華中學高一的幾位學生，她們正在開展“當一天居委會主任”社會實踐活動，分別對口負責民政、婦代、治保、計生、衛生等五項工作，在社區主任的指導下，她們根據自己的設計方案和工作安排走訪居民戶，給殘疾人和孤老戶送禮物，幫助下崗職工解決生活中的困難，帶領社區環保隊和居民清潔整理樓道雜物等等。這些胸前佩戴着“小居委會主任”胸卡的同學們在社區內忙前忙後，儘管額頭上滿是汗水，但是每個人都非常興奮。王穎告訴記者：“經過一天的‘小主任’實踐，我們才知道居委會工作是那麼重要但又是這麼辛苦，改變了我們原先認爲居委會工作簡單的舊觀念。”
在和平區的社區裏，活躍着“延安精神志願者服務隊”、“小小宣讀員志願者”等組織，積極動員和組織未成年人蔘加志願服務活動，僅去年就有1.5萬青少年積極參加了各類社區公益活動。第二南開中學充分利用社區教育資源，讓師生們投身到建設學習型社區的社會實踐中去。目前各年級分別與周邊地區建立社區志願服務點26個，班班都有社區志願服務基地。幾年來，和平區以體驗教育爲基本途徑，廣泛開展了新世紀“我能行”、青少年環保夏令營、“請讓我來關心你”、“陽光關愛”、“青少年網絡文明行動”、“我給爺爺奶奶露一手”等豐富多彩的道德實踐活動，不僅充分發揮了學生們的主觀能動性，鍛鍊了學生們的實踐能力，而且培養了他們關愛他人、尊敬長輩、熱愛集體、奉獻社會的良好品德。
家庭是每個人接受教育的第一課堂，父母的個人品德修養和知識水平，決定了家庭教育的水準和成效。家庭教育需要言傳，猶重身教。因此，和平區在全區廣泛開展了學習型家庭、科技型家庭、文化型家庭活動，賦予文明家庭創建活動以新的內容。
小白樓街三德里社區居民趙璐的兒子宋誠今年13歲，在天津一中理科特長班上初中二年級。她告訴記者：“過去的孩子是一部平面的連環畫，現在的孩子是一部立體的卡通片，缺乏現代觀念、現代知識的家長，很難讀懂孩子，因此作爲家長，要想教育孩子，先要審視自身，必須樹立終身讀書學習的觀念，給孩子提供一個好的學習環境和家庭氛圍。”因此，趙璐不僅注重孩子的教育，也不斷加強自身的學習和修養，讓孩子在良好的家庭氛圍裏健康地學習、生活和成長。在家長的言傳身教下，小宋誠不僅學習成績一直名列前茅，歷年被評爲三好生，而且興趣廣泛，彈琴、游泳、下棋、踢球無所不能。
在體育館街，有一位特困母親叫劉瑞梅，在喪父、喪夫、自己又下崗、老母親癱瘓在牀、兒子年幼、自己多年患有心臟病的情況下，面對人生的逆境，她沒有被困難難倒，而是勇敢地面對生活，先後做過家政、收過廢品、看過車子，千方百計爲兒子掙學費。兒子被母親的行爲所感動，激發了奮發學習的內在動力，以優異的成績考上了大學。
這樣的事例在和平區不勝枚舉。幾年來，和平區通過各種途徑廣泛宣傳這些好的家教典型，在廣大家長中產生了很大反響，起到了以點帶面的作用，全區這樣的好家長越來越多。每年，和平區都要隆重表彰一批“文明家庭”和“教子有方好家長”。同時，和平區還不斷向全區家庭推廣《寫給世紀父母》、《我們是這樣教育孩子》等上百種書籍，舉辦教子徵文活動，參與人數達5000多人。此外還開展了“千條格言進萬家”活動，建立了精品格言小區30個，治家格言林600塊，親子格言林5個，爲未成年人的健康成長營造了良好的家庭環境。
和平區對未成年人思想道德建設的成功探索，是本市未成年人思想道德建設的一個縮影。近幾年，本市各區在未成年人思想道德建設方面，付出了巨大努力，都取得了顯著成效。實踐證明，只要我們各級黨委、政府和領導幹部把關心培養未成年人作爲莊嚴的歷史責任，把人的全面發展納入城市發展的總體規劃，更加自覺地推動經濟社會協調發展和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明共同進步；只要各有關部門、各個方面切實承擔起對未成年人思想道德教育工作，努力營造有利的輿論環境、文化環境和法制環境，形成尊重、愛護、關心、幫助未成年人的良好氛圍，未成年人思想道德建設就一定能夠綻放出更美麗的色彩,迸發出勃勃的生機。
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