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北方網消息(記者 郭劍洪 通訊員 王遇橋 吳樹羣)：在《行政許可法》即將實施的前夕，天津首家區級行政許可服務中心在南開正式投入運行。寬敞明亮的大廳、超時默認的高效率審批程序、以人爲本的熱情服務，與過去爲了蓋幾十個公章而往返奔波跑斷腿的情況形成巨大反差。
南開區行政許可服務中心坐落於南開二馬路，是在原龍鳳市場的基礎上改造興建的，面積達2.3萬平方米，分爲行政許可服務中心和現代服務中心兩部分，這裏集中了南開區33個行政部門，審批的事項達120項，如果你想開辦一家企業的話，不用走出這個中心，所有行政審批的事項，在這裏都可以“一站式”辦結。這裏的“超時默認”制度，讓前來辦理手續的人不用擔心審批的時限，更不必去託關係找熟人，當承諾的審批時限過去之後，如果仍未有答覆，即視爲批准，申請人將如期拿到所需的證照。
南開區行政許可服務中心的前身是南開區經濟服務中心，早在2002年他們就在全市首先推出“超時默許”制度，承諾“工商受理、抄告相關、並聯審批、限時辦結、超時默認”，引進“一網式——企業註冊審批服務管理系統”，建立超前、超質、超常的服務體系，辦理手續由原來的15—93天提速爲5、3、1個工作日；企業登記註冊並聯審批，審批時限大大縮短，深受廣大企業、商家的歡迎。
《行政許可法》即將於2004年7月1日開始實施，南開區又投資1000萬元，在經濟服務中心的基礎上興建天津首家區級行政許可服務中心，使服務水平又上升到一個新的檔次：審批項目由原來的35項增爲120項；行政執法審批部門由13家增爲33家；行政服務人員由37人增爲70人；減少了25項審批標準；服務櫃檯取消了玻璃隔斷，高度由1.1米降爲0.8米，前來辦事的人不再站在櫃檯外，與行政服務人員隔着玻璃牆說話，而是舒適地坐在櫃檯外的椅子上，與行政服務人員“平起平坐”，體驗到賓至如歸的感覺。
中心主任劉建國介紹說，原來的經濟服務中心地位不夠明確，中心與進駐的行政部門工作人員是“物業服務”和“後勤保障”的關係，在人員管理上還存在一定的障礙，而行政許可中心成立後，進駐的各行政部門與工作人員實行由中心和原部門雙重領導，並且南開區領導要求各行政部門一定要選派精兵強將到中心來，行政服務人員的服務水平有了充分的保證。原經濟服務中心雖然集中了各行政部門，避免了企業和商家來回跑腿的奔波，但審批權沒有下放到中心來，中心的行政部門還要把申請拿回原單位報批，一定程度上影響到辦事效率，現在審批權則充分下放，只要申請的材料齊全，符合規定，當場發證。
昨天，記者在行政許可中心採訪時，遇到南開區某商貿有限公司的一位女士，她說前天上午她來到中心急需辦理外貿進出口權，考慮到她的特殊情況，中心通過特事特辦的“綠色通道”，使她昨天上午9點便拿到所需的證件，前後還不到24小時，這在以往簡直是不可想象的。中心工商部門的一位行政人員說：“超時默認制度使我們感受到了壓力，也激發了我們工作的動力，政府職能的轉變就體現在我們每一天具體的工作中。”
劉建國主任介紹說：“《行政許可法》實施在即，我們已經歷了全面推進、倒排工期、驗收讀秒三個階段，現在進入第四階段：最後衝刺。時間緊、任務重，今後還會面臨許多新的情況，必須要大膽嘗試，勇於創新，抓住時機，不斷改進。”
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