|
2004年6月16日上午10時，商務部副部長馬秀紅介紹我國吸收外商投資形勢、第八屆中國投資貿易洽談會等方面有關情況，並答記者問。
[王國慶]:女士們、先生們，上午好。今天發佈會的主題是介紹我國吸引外商投資形勢，同時向各位介紹一下跟這個主題相關的，今年9月份將在福建廈門舉行的第八屆中國投資貿易洽談會的有關情況。出席今天發佈會的是商務部副部長馬秀紅女士和福建省副省長、第八屆投洽會組委會副主任、兼祕書長葉雙瑜先生、福建省廈門市市長、第八屆投洽會組委會副主任張昌平先生。下面我們先請馬副部長介紹一下有關情況。
[馬秀紅]:各位媒體的朋友們，大家好。非常高興有這個機會能和媒體的朋友們見面，這裏有不少都是老朋友，也有不少是新朋友。在我們國務院新聞辦新聞發佈會的場合向大家介紹一下我國吸收外資的情況，介紹一下將要於9月8日到9月12日在廈門舉辦的第八屆投資貿易洽談會的情況，我覺得是很難得的機會，我也確實非常高興，感謝新聞辦給我們提供這樣一個機會。
[馬秀紅]:應該說，中國吸收外商投資情況一直得到媒體和各界的關注，經過25年的努力，中國吸收外資取得了舉世矚目的成就，這一點是大家都認同的。在今年，中國吸收外資在過去幾年保持比較高水平的基礎上，又得到了較快的增長。最近我們剛剛公佈了1-5月份中國吸收外資的基本數據，1—5月，全國吸收外商投資達到了259.1億美元，這是實際使用的外資金額，比去年同期增長了11.34%。在前五個月裏，外商投資新設立的企業達到了17359家，比去年同期增長了14.4%，合同外資金額達到了572.41億美元，比去年同期增長了將近50%。前五個月，外商直接投資的增長速度是比較適度的，今年全球的跨國直接投資出現了回升的趨勢，根據聯合國貿發會議的初步測算，今年全年全球的跨國投資增長幅度會達到8%—10%左右。今年頭五個月，中國吸收外商投資的增長幅度略高於11%，和全球的增長幅度大致是同一個趨勢，和國內的全社會固定資產投資的增長速度相比，外商直接投資的增長幅度比較低，我們認爲這個增長幅度是適度的。
[馬秀紅]:與此同時，在吸收外資保持一定規模的同時，我們吸收外商投資的結構進一步得到優化，吸收外資的質量有所提高。主要表現在以下幾點：首先，外商對華投資的結構進一步優化，表現在生產型企業適度增長的同時，服務貿易領域吸收外資快速增長，特別是服務貿易領域裏的某些領域增長幅度是相當快的。從總體上來講，服務貿易領域吸收外資在全國吸收外資總量中的比重有所提升。第二，在製造業吸收外資方面，外商投資更趨近於投資高新技術產業、技術附加值和資金附加值比較高的企業，投資於研發中心的新的外商投資增長也比較快。到目前爲止，以各種形式設立的研發中心已經超過了六百家，高新技術產業的投資佔到整個製造業投資的比重也有明顯的提升。
[馬秀紅]:第三，從區域結構看，吸收外資更趨於合理。東部地區依然是主要的地區，所佔的比重在85%以上，中西部地區，特別是東北老工業基地吸收外資增幅非常快。遼寧、吉林、黑龍江三個省今年1-5月份吸收外資增長幅度是比較高的，遠遠高於全國的平均水平。西部地區在新批准設立的外商投資企業數和合同外資金額增長方面也高於東部沿海地區。儘管西部地區在整個吸引外資的比重方面尚未有明顯的提高，但是前五個月的數字顯示，東北老工業基地和中西部地區吸收外資的形勢是比較喜人的，而且也有它比較明顯的特點。此外，已經設立的外商投資企業在經濟運行方面保持着良好的勢態，無論是工業增加值還是工業現值，還是進出口增長幅度都高於全國的平均水平，在全國的經濟總量中所佔的比重也有所提升。從它的經濟效益來講，一是外商投資企業自身利潤分配超過了以往，此外交納的稅收也有將近20%的增長。現在在外商投資企業裏的直接就業人員已經超過了2350萬人，在我們國家解決就業問題、緩解就業矛盾方面發揮着更加積極的作用。總的來講，今年1—5月中國吸收外資保持平穩增長，而且是屬於整體趨勢良好的態勢，整體的經濟運行情況呈現很好的態勢。
[馬秀紅]:下面給大家簡單介紹一下第八屆中國投資貿易洽談會。中國投資貿易洽談會到今年已經連續舉辦了八年，今年9月8日到9月12日舉辦的是第八屆中國投資貿易洽談會，這個投資貿易洽談會由商務部主辦，組委會包括31個省市，此外還有14個國務院的有關部門和單位。中國投資貿易洽談會的主題有兩大方面，有效地將我們國家的兩大戰略“引進來”(吸引外資進來)和“走出去”(鼓勵我們中國的企業到海外投資)的戰略比較有機地結合起來，中國投資貿易洽談會是中國，也可以說是在全球比較大的以跨國投資爲主題的活動。這個活動的主辦單位已經不僅僅是國內的商務部、31個省市和14個部門，目前作爲這個活動的主辦單位還有聯合國貿發大會、世界投資機構協會，還有最近已經表示要參加的世界銀行的國際金融公司及聯合國工發組織。所以，現在投資貿易洽談會的國際化趨勢越來越明顯。今年洽談會期間，除了到海外投資和外商到中國投資的具體項目洽談活動以外，還將舉辦一系列的研討會，其中最主要的是國際投資論壇，這個國際投資論壇的主題是鼓勵跨國投資，促進世界經濟繁榮。這個投資論壇裏將有國務院的領導、國務院有關部門的領導和世界上其他國家的一些政要，還有大的跨國公司的總裁，圍繞這個主題進行研討。除了國際投資論壇以外，我們還將舉辦一系列其他研討會，這裏麪包括吸收外商投資的政策，還有熱點問題的研討會，也包括十幾個國家和地區到中國來推介他們的投資環境的研討會。所以不管是洽談活動還是研討活動，都將突出兩個戰略相結合的特色。
[馬秀紅]:此外，中國投資貿易洽談會有四個突出的特點：一、以投資爲主題。二、突出全國性的特點。三、突出區域協調發展的特點，也就是我們要鼓勵外商到中西部地區及東北老工業基地投資。四、突出海峽兩岸的經貿合作。今年我們還要本着這“四個突出”繼續開展工作。具體的情況，下面葉省長和張省長還會介紹，我簡短的發言就到這裏，各位媒體記者稍後可以提出你們的問題或者意見。
[王國慶]:下面請葉副省長簡單介紹一下情況。
[葉雙瑜]:感謝國務院新聞辦舉辦這個新聞發佈會，感謝所有的新聞界朋友們關心、關注中國貿易投資洽談會。剛纔馬秀紅副部長，也是我們投資洽談會組委會的常務副主任介紹了我國利用外資的最新發展情況，同時也介紹了第八屆中國投資貿易洽談會的有關情況。下面我簡單介紹一下洽談會的籌備工作情況。一是紮實推進展館工作，本屆投洽會主展館設有成員單位招商館、境外館、投資服務館和企業館，規劃設1500個國際標準展位。目前，除我國各省、自治區和直轄市政府組團參展外，有30多個國家和地區的有關機構和客商確定參展，包括40多家境外商協會、20多家跨國公司，現已落實的展位近1000個，招商工作將提前完成。二是認真組織投資項目對接，這也是第七屆投洽會的創新，在去年成功的基礎上，第八屆將舉行三場投資項目對接會。來自美國、日本、英國、法國、意大利等20多個國家和地區政府的投資促進機構對這個項目對接高度重視，目前我們已經收集到國內的投資項目3000多個，國外的投資項目200多個，組委會將對這些國內外投資項目進行認真篩選、分類和整合，及時地提供給參展的客商，提高投洽會的實效。
[葉雙瑜]:三是精心準備投洽會的各項活動，本屆投洽會商務部將舉辦“2004國際投資論壇”，這是我們每屆投洽會的最大亮點。此外還有20場專題研討會，以及由國務院僑辦、中國貿促會等主辦6場研討會，英國、德國、法國、加拿大等政府也將在大會期間舉辦投資環境說明會等相關活動。現在投洽會不僅是引進來的平臺，也成爲走出去的平臺，不僅是中國吸引外資的平臺，也成了外國吸引國際資本的平臺。我們將舉辦大型的開幕晚宴、開館式、新聞發佈會、項目簽約儀式，以及部分國家和地區的館日活動。今年我們將擴大外國地區和國家的館日活動。目前各項活動的籌備工作正在緊張有序地進行，這些活動將爲本屆投洽會增添光彩。今年初，福建省委、省政府提出建設海峽兩岸經濟區的發展戰略，這一戰略的前提和動力是對外開放。福建省和廈門市作爲中國投資貿易洽談會的東道主和承辦單位，這是我們的榮譽。福建省和廈門市將舉全省、全市之力，進一步強化服務意識、提高服務水平，努力做好大會的各項服務工作，營造良好的環境。我們的目標是，要讓參展的每一位客商滿意，要讓主辦單位滿意，要讓參加的各成員單位滿意，同時，我們還要讓廣大新聞界的朋友滿意。我們熱忱地歡迎新聞界的朋友們踊躍參加本屆投資貿易洽談會，期待在今年的9月8日，在美麗的廈門與在座的新聞界朋友們相見。下面我們非常樂意回答記者們的問題。
[王國慶]:下面請各位提問，提問之前，請先通報一下所代表的新聞單位的名稱。
[中華工商時報記者]:請問馬副部長，近來關於中國經濟是否過熱的問題，在社會各界討論的非常多。有人認爲，實際上已經出現了過熱的跡象，而政府也正在採取一些措施降溫，這些措施會不會影響中國吸收外來投資，或者是否會對世界經濟帶來負面影響？
[馬秀紅]:今年以來，中國經濟增長比較快，特別是某些行業投資有過熱的現象。我認爲，現在從中國的經濟發展來講，趨勢還是良好的，處於健康發展的態勢。某些行業，比如鋼鐵、氧化鋁、水泥等行業投資有一定的過熱，這也是事實。主要表現在什麼方面呢？這些行業的生產能力已經是相當大了，對於我們國內本身市場的需求來講，現有的生產能力已經能夠滿足甚至已經超出了市場需求，在這種情況下，投資還比較快速的增長就會帶來一系列的對經濟造成負面影響的問題。今年以來，政府採取了宏觀調控的措施，這些措施主要是針對某些行業投資過熱或者是高耗能、高污染，影響中國經濟持續發展，或者是低水平的重複建設項目的一些調控措施。這些措施的採取，我認爲應該有利於我們國家的經濟實現可持續性的發展。
[馬秀紅]:當然，有一點應該明確，中國政府是把發展作爲首位，我們的經濟要保持一個可持續性的發展，這是我們的目標。所以，任何調控措施都是爲了使我們的經濟進一步得到穩定發展，可持續的發展，發展是我們的主題，這是絕對不會變化的。中國經濟快速、持續、健康的發展，對吸收外資創造了非常好的環境，也是中國吸收外商投資能夠連續這麼多年比較快速的增長，而且在全球跨國直接投資裏所佔比重日益提高的非常重要的原因。剛纔我講了，今年1—5月，我們實際吸收的外商投資已經超過了250億美元，而且我們的增長幅度是11%，這是一個適度的增長幅度。應該說我們國家目前爲了保持經濟可持續性的發展所採取的措施，對外商投資不會產生負面的影響，而且我們的經濟能夠保持可持續性的發展，對外商投資應該說是一個更大的動力，能夠吸引更多的高質量的外資到中國投資。
[UPI記者]:第一個問題，請問馬副部長，在中國管理外商直接投資方面是否存在一些問題，您認爲面臨哪些挑戰？是否存在外商在某些領域出現過度投資的現象，這些外商投資在不同的地域分佈方面面臨哪些挑戰？是否仍然面臨向東部沿海地區投資過度，而向西部地區投資非常匱乏的現象？第二個問題是提給葉副省長的，您剛纔講話中談到了投洽會將舉行一些項目的對接會，我想問的是這三類項目的對接會主要是針對哪些產業，以及具體涉及到哪些項目？此外，能否給我們解釋一下項目對接會的程序是什麼樣的？謝謝。
[馬秀紅]:作爲政府部門來講，特別是作爲主管促進外商對華投資的部門來講，我們面臨的挑戰是比較多的，簡單講是兩大挑戰。首先，我們在吸收外資的時候，特別關鍵的一點就是如何把握全球跨國直接投資的趨勢和動向，在正確認識這些動向的同時，我們應該採取什麼樣的措施把握這些機遇，使我們的吸收外資在全球的跨國直接投資裏保持一定的規模和保持良好發展趨勢。在這個挑戰裏面，還有一個非常重要的因素我們必須考慮，就是如何充分地發揮中國的比較優勢，而且在跨國直接投資裏不斷提升我們的國際競爭力。第二個挑戰，如何使我們吸收外商投資的政策和我們實際吸收外資的效果能夠適應中國經濟發展的需要。因爲中國的經濟發展水平在不斷地提高，不同的發展階段面臨不同的問題，吸收外資是整個中國經濟政策中非常重要的方面，也是中國最基本的兩大國策中對外開放基本國策的主要內容。中國經濟發展過程中，吸收外資如何促進我們經濟發展目標的實現，這本身就是我們需要考慮的問題。能不能很好地做到這一點，是我們面臨的挑戰——不僅是現在的挑戰，而且是在不同的時期永遠存在的挑戰。
[馬秀紅]:關於剛纔提到的是不是東部地區過度投資了，我的看法是，由於中國本身經濟就存在着區域發展不平衡的問題，這也是我們現在必須要面對和必須要解決的問題。作爲吸收外資來講，也存在着東部地區、中部地區和西部地區外商投資不平衡的問題，這是我們在解決外商投資區域結構不斷改善問題時需要考慮的重點。但是，在東部吸收外資，我認爲現在並不是處於過度的局面，應該說還是適應東部地區比較快速發展的需要和形勢的。中西部地區的外商投資儘管發展速度比較快，但還是比較少，這是我們要重點促進的。這也是爲什麼我們在連續幾年的中國投資貿易洽談會上都有中西部地區吸收外商投資政策的推介會的原因，今年我們還要增加東北地區振興老工業基地吸收外資的推介會。
[葉雙瑜]:剛纔這位記者提到關於項目對接會的內容。確實，項目對接現在已經成爲中國投資貿易洽談會參會客商最關注的內容之一。第七屆投洽會閉幕的時候，吳儀副總理給我們提出要求，中國投資貿易洽談會要年年辦，而且要一屆比一屆辦得好。對吳副總理的指示和參展客商各方面的建議和意見，我們組委會進行了認真研究。一屆比一屆更好，好在哪裏？我們覺得要好在規模、好在辦會的層次、好在參展客商的影響力、好在實效這幾個方面。去年首次設立的外商在華投資項目對接會很受歡迎，效果也非常好。據我們瞭解，在這個對接會上，參展的客商有幾千個項目建立了聯繫，有的還實現了實質性的合作，真正達成意向的外資有120多億，合同外資達60多億美元。本屆投洽會除了繼續辦好去年已經開始辦的外商在華投資項目對接會以外，新增加了兩場，一場是中國企業“走出去”項目對接會，再一場是國內企業項目對接會，現在報名十分踊躍。關於對接會項目的內容，從目前收集到的項目情況看，主要包括基礎設施、服務貿易、電子信息、農業、現代物流、石油化工、生物醫藥、能源環保、機械設備等，覆蓋範圍是非常廣的。只要客商有需求，我們對項目都認真地篩選和推介，並且我們建立了網上撮合的系統。第八屆投洽會之前已經開始進行的，把項目需求的雙方通過網絡系統進行動態性的撮合，使項目的對接更有實效，而且很多的信息在會前會後能夠進一步交流，有利於項目的落實。
[香港大公報記者]:請問馬副部長一個問題，大陸最近對像許文龍這類的“綠色臺商”提出了一系列的警告，有沒有可能採取一些措施對於他們的投資進行限制？還有報道說，奇美在大陸投資的項目可能得不到批准，請介紹一下相關的情況。謝謝。
[馬秀紅]:這麼多年吸收外資的實際情況證明，中國政府歷來鼓勵作爲中國一部分的臺灣同胞到大陸來投資，爲此專門制定了鼓勵臺商對華投資的有關法律和保護臺商在大陸投資的合法權益的有關法律，這些措施和政策都使臺商在大陸的投資得到了迅速的發展，而且在大陸投資的臺商得到了非常好的回報。兩個數字，到現在爲止，臺商在大陸設立的投資企業已經超過了6萬家，說的再確切一點，是6.2萬家，臺商在大陸的實際投資金額已經達到了378億美元。這些臺商通過在大陸投資，在中國大陸經濟迅速發展的進程中找到了他們新的發展空間，對於這些企業在這麼激烈的國際競爭中還能夠保持一定的優勢，我認爲是起到了非常重要的作用的。第一，祖國大陸對於鼓勵臺商在大陸投資的政策沒有變，臺商在大陸投資的合法權益會受到法律的保護。第二，對於搞臺獨分裂行爲的，不管他是誰，我們都是堅決反對的。這不是因爲你是臺商或者是什麼人，這個觀點是歷來如此的，從來就沒有改變過。剛纔你問的什麼個別的項目，我現在不太清楚，不知道你指的是什麼項目，但是這兩個原則，中國政府是有非常明確無誤的表達，我想也不會造成什麼特別大的誤解。
[中央電視臺新聞頻道記者]:第一個問題請問馬副部長，剛纔您談到1—5月份我國中西部地區和東北地區呈現出了外資投資的非常好的形勢，而且有一些比較具體的特點，您能不能談一下這些具體的特點？第二個問題請問葉副省長，在本次洽談會上，剛纔馬副部長談了四個特點，其中一個特點就是突出區域經濟，您能否談一下具體的體現？謝謝。
[馬秀紅]:我簡單一點回答，給你幾個數字，這些數字還是能說明問題的。先說東北三省，由於國家實施了振興東北老工業基地的一系列措施，對於吸收外商投資起到了非常大的促進作用。今年1—5月，東北三省吸收外資迅速增長，和去年同期相比，黑龍江合同外商投資增長了118%，實際使用外資金額增長了27.79%；吉林省合同外資金額增長了137.5%，實際使用外資金額增長了30.48%；遼寧省新增的合同外資金額同比增長了57.8%，實際使用外資金額增長了43%。大家看到增長幅度確實是比較大的。第二是遠遠高於全國吸收外商投資增長的平均水平。西部地區新增的合同外資金額比去年同期增長了60%多，高出全國平均增長水平將近12個百分點。西部地區在全國吸收外商投資總量裏所佔的比重是5.26%，儘管比原來有所增長，但是因爲基數比較低，比重還是相當低的。我們在進一步促進外商在中西部和東北老工業基地投資方面的工作力度不能減少，還要有更多更好的措施鼓勵外商到那裏投資。
[葉雙瑜]:剛纔這位記者談到投洽會和區域經濟發展的問題，當前經濟發展有兩個新的重大變化，一是從國際上看，經濟全球化的趨勢在加快，這個變化使我們的投洽會在往國際博覽會方面加快邁進。這也是我們的主辦單位提出的要求，我們一直在努力，採取了很多措施。另一方面，從國內看，區域經濟加快發展，比如西部大開發、振興東北老工業基地的戰略，剛纔馬副部長已經談了很多。鼓勵外商投資往西部、東北、內地方面發展，國家已經採取了很多政策，這是區域經濟發展的一個新的趨勢，也是我們投洽會正在研究適應的重要內容。從福建省來看，區域經濟發展最近也有新的突破，福建省提出了建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽兩岸經濟區，這也是區域經濟發展對於福建省的新的發展戰略。投資貿易洽談會既是國際經濟投資貿易的合作平臺，也是我們國內不同區域經濟的合作平臺，不同的區域經濟，海峽兩岸經濟區、9＋2、西部大開發、東北老工業基地、環渤海經濟等都可以在這個大平臺上互聯、互通、共贏。
[國際文傳電訊社記者]:馬女士能不能給我們介紹一下今年頭5個月中國石油、電力、核電、煤炭的具體項目，吸收外來投資多少？
[馬秀紅]:這個比較具體，我力圖找一些數字給你。在沿海的石油勘探開發方面，南海、渤海灣這兩個區域都有新的外商投資項目被批准。電力今年的外商投資增長幅度不是很大，但還是屬於比較多的行業。電力行業實際使用外資金額是2.6億美元，和去年同期相比，增長幅度是13.8%。外商投資新設立的電力企業有67家，差不多比去年同期增長了48.5%，新增的合同外資金額將近12億美元，同比增長了332%。電力投資是比較全方位的，既有水電也有火電，還有其他能源發電，這也是和我們的經濟發展水平、國內的經濟發展需要相適應的。在吸收外資方面，煤炭行業始終不是外商投資的主要行業，從採礦業的角度來講增長比較大。目前據我瞭解，全國今年1—5月煤炭行業沒有大的外商投資項目。
[新華社新聞信息中心記者]:有兩個問題請問張昌平市長。廈門投洽會已經成功舉辦了七次，爲了籌備本次投洽會，廈門有什麼新的舉措？爲了引導更多的外資投向中西部地區和東北老工業基地，本次投洽會有哪些專門的安排和活動？
[張昌平]:感謝這位先生在最後的時刻給了我一個發言的機會。作爲東道主，在這裏我感謝各位長期以來對投洽會的關注，並再次邀請各位9月8日能夠到廈門去。在那裏，你們將會感覺到有很多值得采訪的東西，會有一個很好的採訪環境，同時我提醒大家，你們將受到優待。爲了實現吳儀副總理對我們要求的投洽會要越辦越好的指示，對第八屆投洽會我們準備從三個方面作出新的努力：首先是求實效，這次我們安排了大家比較滿意的對接活動，剛纔葉副省長已經做了這方面的解釋。去年的對接活動，是我們在總結了以往的投洽會的經驗和教訓之後第一次實行的，有24個國家、155個投資客商擺出展位接待中國吸收資金的企業和地區，大陸有800家企業和地區接受了這種一對一的會談。155家投資方和800家需要吸收資金的方面事先進行了約定，在統一的時間之內分成八個小組，按照不同的行業，面對面進行洽談，去年成交額12億美金。今年，我們不僅有吸收外資的一對一的洽談，還設立了中國企業走出去的一對一的洽談，同時還設立了中國內資企業之間的一對一的洽談。現在報名參加一對一洽談的企業數量正在不斷地增加。我非常希望媒體能把這種新的做法宣傳出去，讓更多的企業能夠報名參加。
[張昌平]:同時，這次我們爲了求得實效，還做了一些專場的洽談，比如說跨國併購、產權交易，還有實行與香港經貿關係的CEPA之後，我們與香港之間怎麼樣對接這樣專題的洽談會，增進我們洽談的實效性。這次投洽會的第二個特點，我們力求能夠創新。在展出方面創新、在洽談方面創新，在各種政策說明會、信息發佈會和論壇方面我們也力求創新。比如說這次我們開展了館日活動，在投洽會的幾天時間內，已經報名的有法國展日、加拿大展日、瑞典展日、墨西哥展日等20個國家和地區了，他們舉辦這種展日活動能夠集中地洽談一些項目，提高投資國在會議上的影響。第三個特點，作爲東道主，我們全力做好會務的保障工作。由我來擔任保障委員會的主任，我們下設了十個小組，分門別類地進行對口接待，包括對新聞媒體的接待。同時，我們45個工作部門專門對口每一個省市的接待和服務。另外，根據商務部的要求，實際上我們的保障和服務工作從現在就已經開始，我們加強了在展前和展後的服務。請大家注意我們專設的網站。剛纔提的第二個問題就是怎麼樣關注和支持東北老工業基地的振興問題，這次我們專門設立了東北的展臺和展位，組織了東北項目的專場說明會。爲了增加東北的吸引力，還專門組織了“東北之夜”文藝晚會。我相信，東北老工業基地在這次投洽會上一定會取得豐碩的成果。謝謝。
[王國慶]:今天的發佈會到這裏，謝謝各位。
|
