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陳水扁自“320大選”後開始，至“520就職”，大幅調動軍方和“國安”系統高層人事，全面掌控軍方主導權的企圖心格外明顯。軍方“安內”和“攘外”的功能，都對穩固陳水扁的政權有決定性影響。
未來4年內，陳水扁對軍方人事佈局的目標應有兩項，其一是培植一批綠營“信得過”的將領，其二是讓文人出身者出任“國防部長”或“國安局長”。
陳水扁在2000年首次執政之初，由於與軍方淵源不深，而軍中晉升必須循序漸進，甚至不少高級將領對陳水扁當選大爲反彈。因此他只能沿用李登輝時代的將領，並對先後擔任“參謀總長”和“國防部長”的湯曜明所提出的晉升案几乎言聽計從，以穩定軍心和平撫反彈。
當時，陳水扁明白暫時無法全面掌握高階人事，但他轉而重點提拔中階將領，並設法破格晉升。其中最明顯的例子是現任“參謀總長”李天羽和“總政戰局長”陳邦治。
今年5月，陳水扁調動軍方人事，最讓人跌破眼鏡的案例是臺軍陸軍十軍團司令曾金陵，越過“副總司令”層級，一躍而爲上將級的“副參謀總長”。他是否會成爲陳水扁口袋中的“明日之星”，值得觀注。
此外，臺灣媒體稱軍方有所謂“挺扁八家將”，其中排名首位的就是李天羽，其次則是“前憲兵司令”、現任“軍情局長”餘連發。但其它六人出路都不好，尤其是前“總統府”正副侍衛長陳再福、沈再添，因槍擊案已雙雙被調閒職。
總的來說，無論未來陳水扁要不要制定“新憲”或“修憲”，以及4年後民進黨人蔘加“競選”，牢牢掌握軍方和“國安”系統人事，都是不可或缺的關鍵。
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