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日本內閣會議6月18日決定日本自衛隊將參加伊拉克主權移交後的多國部隊。這一決定距離日本首相小泉純一郎向美國總統布什傳達參加的方針，還不到10天。日本共同社報道說，對於這一逾越自衛隊歷來活動範圍的重要決定，日本國內“結論先行”、“太草率”等批判聲不絕。讓我們看看這一決策是如何出臺的。
兩種選擇
5月下旬，首相官邸必須做出最後的判斷。6月末，隨着伊拉克臨時政府的成立，以美英爲首的伊拉克臨時管理當局(CPA)將解散。到現在爲止，自衛隊在形式上是受該機構邀請而駐留伊拉克的。
但考慮到美國的立場，撤退又不可能。於是只有兩種選擇：即與臨時政府簽訂個別地位協定，或者參加得到聯合國安理會授權的多國部隊。
政府的一位高級官員證實，當初確曾商討個別協定問題，“但臨時政府的組成遲遲不定，締結個別地位協定的手續來不及。但又不想讓自衛隊隊員的地位產生空白”。
考慮將來的撤退
然而，熟悉當地情況的日本防衛廳幹部則透露，與其說是時間的制約，不如說是“對伊拉克臨時政府的行政能力不放心”。部署有日本陸上自衛隊的伊拉克南部城市塞馬沃的CPA分支機構是英國文職官員負責，雙方意見交流沒有障礙。
這一決策背後也考慮到將來撤退時期的因素。一旦和臨時政府締結個別協定，“當伊拉克治安惡化以及其他國家撤退時，自衛隊很可能被請求留下來”(外務省幹部)。相反，如果採取參加多國部隊的形式，由於多國部隊的駐留期限爲明年12月，到時候日本自衛隊就可能和多國部隊一起撤退。
不成功的演出
日本首相府和外務省之所以把向美方傳達自衛隊繼續駐留方針決定的時機，定於6月上旬的八國集團首腦會議，主要是因爲這是獻給東道主布什的最好禮物。
然而，這次演出卻搞砸了。小泉事先在國內沒有做任何說明，卻在美方記者招待會上給美方開出了“支票”。小泉這一舉措，不僅招致了標榜和平和對安保政策很敏感的公明黨批評，自民黨內部也有人認爲這一決策“太唐突”(原幹事長古賀誠)。
小泉原來準備回國後，在15日舉行的內閣會議上做出決定。但由於一直忙於執政黨內部調整、與在野黨黨首會談、舉行記者招待會等事務，這一決定被推遲到18日。
另外，“參加多國部隊”的說法也勾起了人們對過去的回憶。1990年海灣戰爭時期，對於自衛隊是否應該參加多國部隊問題，日本國內有過激烈的爭論。當時政府的見解是，如果多國部隊的目的和任務伴隨着行使武力，就意味着自衛隊“超出了出於必要自衛的範圍，因此與憲法相沖突”。日本內閣法制局必須設法整合這一決定和以往見解的矛盾之處。
最後，政府明確了以下兩點：(1)指揮權獨立問題已經得到美英兩國認可；(2)“沒有擴大自衛隊任務的意圖”(官房長官細田博之)。雖然理由不充分，日本內閣會議仍然做出了參加多國部隊的決定。
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