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在6月15日的中國外交部新聞發佈會上，發言人章啓月宣佈，6月23日至26日期間將舉行第三輪朝核問題六方會談。
就在幾天前，伊朗華語臺的一條消息頗引人注目：朝鮮有可能在近期內與法國建交。報道稱，韓國情報局前負責人、韓國政府一位政治顧問以及法國方面都已經證實了這一消息。
與此同時，德國的《法蘭克福匯報》也刊出一條與朝鮮有關的消息：德國的歌德學院在朝鮮平壤開設了第一家西方文化中心。在這個具有官方背景的文化中心裏，陳列了4500種德語報紙、雜誌、書籍和錄像片。
這幾條消息似乎傳遞出一個信息：歐盟成員國正與朝鮮積極接觸。這是否預示着，在朝核六方會談按部就班之時，歐盟會介入其中，成爲會談中的“第七方”？
德國成爲主力軍
關於法國與朝鮮將要建交的消息，許多專家表示懷疑。他們認爲，儘管從長遠來看是大勢所趨，因爲法國是老歐盟國家中惟一沒有與朝鮮建交的國家。“但是，在目前朝核問題僵持的情況下，朝鮮並沒有明確表示放棄核計劃，法國在此時與朝鮮建交的可能性不大。”復旦大學韓國研究中心主任石源華在接受《瞭望東方週刊》採訪時說。
如果說，法國要與朝鮮建交的消息不確實的話，那日益紅火的德朝關係確是不容忽視的事實。上海國際問題研究所歐洲室主任張祖謙告訴《瞭望東方週刊》，在近幾年他和德國有關人士打交道的種種活動中，已深深地感受到這一點，德國無疑是歐盟對朝發展關係的主力軍。
“德國駐中國大使館參贊從朝鮮考察回來後告訴我，朝鮮最近的變化非常大，平壤自由市場搞得很好。”張祖謙說，“德國十分看重朝鮮這塊未開發的處女地。在亞洲，只有朝鮮和緬甸是勞動力成本最低的地方了，如果德國能搶先進入，經濟利益是非常可觀的。”
在政治上處於“二流國家”的德國，積極發展和平壤的關係有較深的政治含義，即通過參與朝鮮問題擴大政治影響力，跨入“一流國家”之列。阿富汗問題就是一個明顯的例子。阿富汗與德國沒有傳統的利害關係，但德國卻曾經邀請阿富汗的各派力量到德國波恩開國際會議，並向阿富汗捐款。
歐盟的東北亞戰略切口
其實，德國積極發展對朝關係的態勢，正是歐盟目前對朝態度的一個縮影。近年來，隨着歐洲一體化進程的不斷推進，歐盟作爲歐洲國家聯合體的整體作用愈加顯現。在國際事務中希望發揮更大作用的歐盟，一直試圖擺脫美國的控制，成爲世界的獨立一極。因此，歐盟也開始想在地緣政治上與其關係不大的朝鮮半島事務上擁有更多的發言權。
“雖然在朝鮮搞核試驗、導彈試驗以及向外擴散核技術和材料這3個問題上，歐盟與美國都持反對態度，但在對朝政策方面，歐盟與美國還有很大分歧。”上海同濟大學亞太研究中心的朝鮮問題專家崔志鷹對《瞭望東方週刊》說。
歐盟不同意美國將朝鮮定義爲“無賴國家”，也不認爲朝鮮對美國構成了“威脅”。與美國的強硬態度不同，歐盟的對朝政策強調在與朝鮮擴大經濟交流的同時，加強政治領域的關係，通過對話促進朝鮮半島的和平與穩定。因此，歐盟不僅鼓勵其成員國對朝鮮擴大人道主義和經濟方面的支持，還在5年中與朝鮮進行了5次政治對話。
從經濟角度考慮，歐盟也不希望地區衝突給歐盟的經濟利益和市場開拓帶來損失。1999年下半年，歐盟“共同外交和安全政策策劃分析工作小組”制定的一份文件指出：朝鮮半島和東北亞地區的任何軍事衝突都將立即對國際體系、尤其是金融體系造成嚴重的後果，因此在維護東北亞安全和穩定方面，歐盟至少有一種間接的利益。
“當然，看好未來東北亞發展前景的歐洲人，也不想在搶佔朝鮮半島新興市場方面落在美國後面。”崔志鷹說，“歐盟想在未來對朝市場爭奪中先搶佔一個‘制高點’，其目標是建立進入亞洲市場的渠道。”
2001年歐朝關係正常化以後，雙方的經濟代表團定期互訪，歐盟正在爲改善朝鮮落後的基礎設施和工業設施作投資方面的準備。目前，德國已成爲朝鮮的第四大貿易伙伴。
介入朝核會談的阻力
儘管歐朝雙方不斷“親密接觸”，歐盟也一直地在外圍斡旋促進朝鮮問題的和平解決，但始終未能進入朝核問題核心，成爲影響解決朝鮮核問題的“第七方”。
“這主要是因爲歐盟內部仍存有分歧。”張祖謙說，“目前，歐盟成員國對於是否介入六方會談有兩種觀點。一種認爲應該介入，增強歐盟在國際事務的影響力。另一種則擔心被朝鮮利用打‘歐盟牌’，認爲還是保持目前的旁敲側擊的作用爲好。”
參與會談的六個國家對於歐盟的介入也有不同意見。“其中，美國、日本和俄羅斯比較反對歐盟的介入;而朝鮮、中國和韓國並不反對。”張祖謙說。
美國不願歐盟的介入影響其固有的強硬政策，取代美國在朝鮮問題上的傳統影響。這也是歐盟不得不考慮的因素，畢竟歐盟在政治和安全問題上還沒有完全擺脫美國的束縛。不過，崔志鷹認爲，美國對歐盟介入朝鮮半島事務也有矛盾心理。美國在擔心歐盟會影響美國對朝政策的同時，也希望歐盟在緩和朝鮮半島緊張局勢方面能發揮一定的作用。
日本和俄羅斯對歐盟在朝核問題上的熱心並不歡迎。早在歐盟與朝鮮建交之際，日本媒體就表示，朝鮮與歐洲各國關係的密切，使得日本產生了“孤立感”，也使俄羅斯手中從蘇聯時代起就握有的“朝鮮牌”開始貶值了。
朝鮮願意歐盟介入，除了考慮經濟方面能爭取更多的援助之外，還希望歐盟能抵消一些來自美國的壓力。韓國和中國也希望歐盟參與斡旋。中國外交部副部長王毅曾明確指出，中國歡迎歐盟在世界事務中發揮更大作用，包括亞太地區。
張祖謙表示，“中國會歡迎歐盟參與解決朝鮮問題，因爲歐盟在其中起作用，就是世界多極化的體現，這是中國願意看到的。而且，歐盟採取的是外交談判方式，不是武力要挾。”
儘管如此，站在朝核六方會談“門外”的歐盟還是積極地發揮着作用。關於歐盟今後對朝核問題的影響是否增大，分析人士一致認爲，至少在目前，在解決朝核問題上，歐盟未必會有很大的影響力。可一旦朝鮮問題得到和平解決，歐盟在朝鮮的重建工作中將發揮較大的作用，歐盟與東北亞的區域合作會全面開展。
歐朝關係簡述
歐朝關係始於1955年的民間貿易往來。冷戰時期，西歐與朝鮮處於對立狀態。冷戰結束後，歐洲與朝鮮的關係開始正常化，90年代中期，西歐國家開始對朝鮮提供糧食和人道主義援助。
經濟方面：截至2002年底，歐盟向朝鮮提供的援助共值3億歐元，是朝鮮“最大和始終如一的外援來源地之一”。
外交方面：在老歐盟的15個成員國中，目前只有法國因爲人權問題尚未同朝鮮建交，但法國卻在密切關注朝鮮的變化。2001年歐盟也與朝鮮建立了正式外交關係。
政治方面：從1998年至2002年，歐盟與朝鮮每年舉行一次政治對話，內容涉及朝鮮半島核問題、大規模殺傷性武器不擴散等衆多議題。
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