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根據6月22日公佈的文件，在反恐戰爭中，總統布什有權不執行反虐待法以及其它有關戰俘的法律，但他自稱從未下令虐待囚犯。美國國防部長拉姆斯菲爾德曾下令獄警脫光俘虜衣服以及讓狗嚇唬俘虜，但是後來又廢除使用這種審訊手段。
美國政府22日公佈了來自五角大樓、司法部以及白宮的文件，解釋政府並沒有下令虐待俘虜。
布什在2002年2月7日的一份文件中闡述了他對審訊“基地”組織囚犯的觀點。布什說，反恐戰爭引起了形勢的新變化，恐怖襲擊要求“對戰爭規則進行重新思考”。不過，布什也指出，必須按照《日內瓦公約》、人性地對待俘虜。
布什表示：“我接受司法部長和司法部的法律建議，即我依據憲法有權在處理阿富汗和美國問題時不執行《日內瓦公約》，但我沒有使用這種權力。”布什自稱，他從未下令虐待俘虜。
在另一份日期爲2002年11月27日的備忘錄中，美國國防部首席律師海恩斯建議國防部長拉姆斯菲爾德批准對關塔那摩的反恐囚犯使用14種審訊手段，比如在審訊時向囚犯大聲喊叫以及強迫囚犯數小時保持“緊張姿態”。海恩斯還提議批准一條的審訊手段，即“溫和的、不會造成傷害的身體接觸，比如用手指抓或戳囚犯的胸膛，以及輕輕推擠”。
對此，拉姆斯菲爾德在2002年12月2日批准了使用一些審訊手段，這包括：連續20小時審訊；拿掉可以讓囚犯感到安慰的物品，包括宗教物品；脫掉衣服；用囚犯害怕的東西，比如狗來嚇唬囚犯。
但是，在2003年1月15日，拉姆斯菲爾德又廢除了對上述審訊技巧的批准，並說需要研究審訊手段是否合法等。在經過調查研究之後，拉姆斯菲爾德又在4月16日批准了新的24項審訊技巧，但特別指出其中4條審訊技巧如果使用必須事先獲得他的批准。這4條技巧是：授予或者取消給囚犯的一些特權；羞辱囚犯自尊心；讓友好的和嚴厲的審訊人員輪換審訊囚犯；隔離囚犯。同時，在新的審訊技巧中廢除了脫掉囚犯衣服的批准令。
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