在我國黑龍江省,一度猖獗的種植毒品狀況令人擔憂。在這個省偏遠山區的角落,罌粟花曾妖豔地遍地盛開……
三岔河屯:46戶人家,45戶種毒
黑龍江省七臺河市茄河子區宏偉鎮三岔河屯,全屯46戶人家,除一名教師家沒有種植過毒品原植物以外,其餘45戶都有過非法種植毒品原植物的歷史。黑龍江省公安廳禁毒總隊隊長崔存德向記者介紹三岔河屯過去的情況時,眼睛瞪得大大的。他提到三岔河屯時,借用了當地羣衆的說法:大煙村。
像三岔河屯這樣的村子還有鹿山村、劉炮溝、迎面山和夾信子。1999年,黑龍江省對全省進行毒品航測,共發現非法種植罌粟地400多塊。在深山密林之中,到處可見罌粟棄種地,總面積多達3000餘畝。根據近年來的統計,三岔河屯等4個村子共有145戶村民非法種植過罌粟,年種毒面積高達400餘畝。
在東北地區出現這麼大規模的種毒地區,引起了禁毒部門的高度重視。這片被羣衆稱之爲“東北的金三角”的地區,很快被確定爲“全省禁毒工作重點區域”。自1999年以來,每年春夏兩季,罌粟花期和收穫季節,禁毒部門都組織禁毒民警到這些地區開展大規模踏查、鏟毒工作,僅1999年至2000年,公安禁毒部門就抓獲種毒違法犯罪人員8名,剷除罌粟88畝,共計132萬株。
村民張慶有回憶說:“爲逃避打擊,我們都跑到深山裏,幾天不敢出來。”
爲阻撓鏟毒,一些種毒村民甚至挖陷阱、設地槍,襲擊禁毒民警。公安部禁毒局得到的報告說,在三岔河屯,曾出現過樺南林業公安局6名民警因鏟毒被村民圍攻的惡性事件。
崔存德用8個字形容當時的情形:屢打不止,屢鏟不淨。
“從根子上說就是因爲一個字:窮。”
多次禁毒行動無功而返後,禁毒部門的同志冷靜下來,決定展開深入調研,摸清非法種植毒品原植物的歷史、地理原因,從而提出治本之策。
一次次實地考察,一次次與村民深入交談。這些“大煙村”形成、做大的原因漸漸明晰:
——人員結構複雜。這一地區原本荒無人煙,上世紀80年代以來,一些外來人員逐漸流入該地區,有外省市違反計劃生育政策躲避罰款的,有負案在逃隱匿藏身的,也有以墾荒爲掩護非法種植毒品原植物的不法分子。這些人或文化程度低淺,不懂國家有關禁毒工作的方針、政策,無意識種毒;或別有用心,故意種毒。
——地處“三不管”地帶。鹿山村、三河村、劉炮溝、迎面山等自然村地處七河臺市、佳木斯市、雙鴨山市河樺南森工企業管轄交界區域,開始村民零星居住,後來逐漸形成自然村屯,在1985年前大多沒有建政,建政的村莊也沒有明顯的界線。村民居住混亂,有些村民不知道自己歸哪個村委會管理。一段時間以來,這個地區形成了誰都管理卻誰都又不管的混亂局面,當地老百姓都稱之爲“三不管”地帶,種毒現象少有人問津。
——土地貧瘠。黑龍江省公安廳禁毒局辦公室的牆上有幅掛圖,顯示這一地區地處深山密林,土地基本上是山地、半山地,海拔370米左右。據介紹,這樣的地況不適宜一般農作物的生長,但特別適宜罌粟等毒品原植物的生長。而種植毒品原植物的收益遠遠高於普通農作物的數10倍,受利益的驅使,村民自然選擇種植罌粟來維持生活,甚至將其當成發家致富的捷徑。
“從根子上說就是因爲一個字:窮。”村民黃三孩說。禁毒部門的領導們也有同樣的認識,他們意識到:單純靠打擊、宣傳教育不能達到治本的目的。只有幫助村民解決溫飽問題,才能使他們自覺地遠離毒品,從根本上實現杜絕非法種植毒品原植物的目的。
拔掉大煙花,改種刺嫩芽
由於特殊的地理、氣候環境,一般農作物很難在這個地區生長,再加上近1000畝的罌粟棄種地,一個現實問題凸顯出來:“不種大煙,種啥、吃啥?”此時,七臺河市大力實施北藥開發戰略,這給禁毒民警開了竅:拔掉罌粟,改種草藥,替代種植的路子也許是個好辦法。
他們多次到種毒重點地區考察土地狀況,登門拜訪農技專家,很快,確定了在這些種植毒品原植物的地區進行替代種植的中草藥種類:“刺嫩芽”“枸杞子”和“黃芪”。
接下來的工作更爲繁瑣,禁毒民警到村民家中,分析、講解種植中草藥的地理優勢、經濟效益和扶持政策。他們給村民們算了一筆賬:“刺嫩芽”等中草藥本來就是山地中生長的植物,不需多少耕作和農資成本,當年耕作,次年即可收益,是種植一般農作物的3至4倍。每戶種植15至20畝刺嫩芽,平均年收入就能達到2萬元。一些村民逐漸消除了牴觸情緒,表示願意種植中草藥。但新的難題又出現了:這一地區的村民生活困難,根本沒有資金購買中草藥苗。
公安禁毒部門多次與農村信用社協調爲村民貸款,但由於這些地區是遠近聞名的“大煙村”,信用社根本不提供貸款。民警們決定自籌資金,無償借給村民開展禁毒替代種植,進行滾動式扶持,2003年共籌集資金1.5萬元,購買了200餘萬株中草藥苗。
在這些中草藥材生長期間,禁毒民警還自己出錢聘請農技專家,指導生產。同時,在這些農村中選拔有一定文化的村民進行專門培訓,使他們掌握中草藥材的培育知識,從而指導其他村民種植中草藥。在這些村民的示範帶動下,附近其他村民也看到了種植中草藥的益處,又有60餘戶村民自籌資金種植中草藥。現在,鹿山村、三岔河等地區中草藥達到2000畝。
2003年,被扶持村民每戶平均增收3000元,主動返還了扶持替代種植資金,年增加收益10餘萬元,村民的生活水平得到了進一步改善。
三岔河村民張萬春,1999年以來,曾兩次因非法種植毒品原植物被公安機關勞動教養。他說:“過去我們提心吊膽、偷偷摸摸地種大煙,不但沒有致富,反而越種越窮,兩次勞動教養也沒使我轉變認識,主要是實在太窮。現在好了,種植藥材就能脫貧,我們再也不用東躲西藏地種大煙了,現在是光明正大奔小康。”
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