美國《基督教科學箴言報》6月30日發表文章,預測伊拉克國內局勢發展,認爲從現在伊拉克人民接管本國事務之日起一年內有可能呈現三種事態:
事態一:該國相對穩定,變得更加繁榮,走上一條領先於今日之阿富汗的前進道路。占人口少數的遜尼派穆斯林和庫爾德人在新的權力架構內保持着平靜。美軍基本上見不到了,他們呆在自己的基地裏無所事事。
事態二:伊拉克沒有分裂,但其政權的獨裁專制程度是美國不願意看到的,與華盛頓和美軍的關係高度緊張。隨着領導人恢復舊政權的統治習慣,粗暴壓制和侵犯人權的現象十分猖獗。但基本服務有所改善。
事態三:到2005年夏天,伊拉克因爲失控的伊斯蘭極端主義而搖搖晃晃。該國處於解體的早期階段,各地區分別受到土耳其、伊朗和其它鄰國的左右。遲來的選舉終於舉行,但未能帶來政治上的團結。內戰蓄勢待發。
這就是專家們對今後一年各種前景的預測。大多數專家稱,伊拉克反映出來的歷史性挑戰,再加上過去一年裏的失誤,也許會使第一種前景遙不可及,而現在看來伊拉克決心改善處境,因此第三種前景也比較渺茫。那就只剩下了介乎兩者之間的狀態。“可以預見到大量好的景象,壞的景象更多,但數量最多的還是介乎兩者之間的景象”,喬恩·奧爾特曼說。他曾經是國務院政策計劃委員會的成員,現供職於戰略和國際問題研究中心。最具決定性的因素大概是,在經歷了肯定又是一個充滿變化與不安的年頭之後,伊拉克人會對國家的改革懷有多少參與熱情。但即使伊拉克人更多地參與,那恐怕也不足以帶來成功。“我第一次覺得,失敗是有可能的,”布魯金斯學會的分析人士邁克爾·奧漢隆說,“失敗分不同的程度,但假如今後一年慢慢滑向分裂……和內訌,那就很難稱它爲別的什麼。”現在更多地取決於伊拉克人自己而非美國:阿拉維總理的政府能以多快的速度在伊拉克普通百姓當中樹立起威信,適合公衆要求的服務業和經濟發展狀況———這是美國感到棘手的———能以多快的速度得到改善,穩定感能否得到重振。但專家們表示,決定性因素在於政治而非軍事。
伊拉克問題專家有兩點共識:該國不會像布什政府承諾的那樣成爲中東地區的民主燈塔,11月的美國大選對伊拉克前途的影響微乎其微。“建立傑斐遜式的民主不可能,所以根本沒登上事態預測清單,”傳統基金會的對外政策專家約翰·許爾斯曼說。
凱託學會的安全事務分析人士查爾斯·佩納說,伊拉克可能會變成伊斯蘭極端主義的牢固戰場。“從現在起的一年以後,我們很可能要面對一個已成爲反恐戰爭焦點的伊拉克。美軍撤離得越早……伊拉克就越有可能不會成爲伊斯蘭激進派的據點”。但除了宗教極端主義問題之外,政府處理叛亂活動的方式將是決定伊拉克成爲什麼模樣的關鍵。普通伊拉克人對安全的要求可能會導致回覆該國一貫的鐵腕措施———假如由新成立的安全部隊來負責的話。
伊拉克還必須應付其它重要任務,比如在7月份舉行一次全國會議、在2005年1月之前進行選舉。在這個過程中要涉及美國無法與之共事的一些政界人士。“對伊拉克來說最具建設性的前景是政府能夠擴大政治範疇,吸納一些在美國眼裏的壞蛋,”卡內基國際和平基金會的政治學家瑪麗娜·奧塔韋說。她認爲,如果遜尼派和阿拉伯復興社會黨人等大羣體始終“被拒之門外”,那麼,伊拉克在一年內實現穩定的可能性就減小了。
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