在第二十八屆世界遺產大會上,國家歷史文化名城保護專家委員會副主任鄭孝燮、羅哲文,委員謝凝高、謝辰生冷靜地指出:“申遺熱”背後有隱憂。
鄭孝燮指出,在形形色色的“申遺”動機中,只有一部分是抱着保護的態度,多數只是看到了申遺成功之後帶來的巨大經濟利益,走上了歧途。
謝辰生說,“‘申遺’成功,在客觀上有可能起到帶動經濟的作用,如平遙古城,以前一年收入不過18萬,‘申遺’成功後,每年的門票收入就達500萬。但很多時候‘申遺’並不能帶來立竿見影的效益,需要長時間的累積。急於‘貼現’的地方政府往往看不到這一點,一旦達不到目的,申遺的熱情馬上會從沸點降到冰點。”
開發過度,遺產當作搖錢樹
對世界遺產價值認識的不到位,導致我們今天還沒有對世界遺產的性質做出清晰的界定。北京大學世界遺產研究中心主任謝凝高教授說:“歷史文化遺產的性質就是保護性的、社會公益性的、傳世性的,從來沒有見到哪個國家將世界遺產的性質界定成旅遊資源。將遺產保護地變成經濟開發區,這必然造成文化遺產的破壞性開發。
“張家界武陵源風景區世界自然遺產地的旅遊設施氾濫,受到聯合國專家的嚴肅批評,結果爲了恢復自然面貌,又要花很大代價去拆除。
國家文物保護法第25條明確規定,嚴禁將文化遺產作爲產業經營,但目前存在大量的經營行爲,實際上是一種違法行爲。謝辰生認爲中國目前最大的問題就是“有法不依、違法不究”。
謝辰生痛心地指出,國內的世界遺產保護,除了敦煌做得比較好以外,“其他有相當數量的世界遺產存在着開發過度的問題”。遺產地政府和管理機構把世界遺產當成了“搖錢樹”,不惜以犧牲和破壞世界遺產爲代價,換取暫時的經濟繁榮。
錢沒用在刀刃上
“把岱頂建成熱鬧非凡的天上城市”、“把風景的泰山改造成經濟的泰山”、“把峨眉山打造成中國第一山”,豪言壯語的背後,是一刀刀獻給文化遺產的致命傷。
商業化、城鎮化、人工化讓世界文化遺產妖嬈得像個抹着紅臉蛋的村姑——鄉氣實足,卻無半點本真。
謝辰生說,這方面最典型的例子莫過於龍門石刻。花很多錢修建人造龍宮,成了當地的政績工程。要申報了,人家考察團一看,非拆不可。一建一拆,耗資上億。“捨得花錢造假古董,不捨得花錢保護真文物”。
超載開發、錯位開發;重申報、輕保護……四位專家說,“申遺熱”背後暴露出來的還是人的問題。
遺產保護管理經費嚴重不足的現狀一度讓人以爲問題出在了資金上。然而實際情況並非如此。謝凝高說,“現在景區的門票收入很高,動輒上千萬上億,用這些錢來保護文物綽綽有餘。關鍵是大家都把世界遺產當‘唐僧肉’,誰都想要分一口。”
專家們認爲,文物保護不是資金問題,主要是觀念問題。
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