由於臺灣赴美軍購考察團成員一致要求砍預算,加上島內反對軍購的聲音不小,高達6108億元(新臺幣,下同)的美臺軍購預算案能否通過,通過多少,目前還是一個大問號。
6月28日凌晨,由臺灣“立法院長”王金平率領的“軍購考察團”結束在美國爲期12天的活動,返回臺灣。經過十多天的實地考察,考察團成員發現軍購案的確存在不少問題。
四大問題困擾軍購
在返臺後的第一場記者會上,考察團成員對美國的做法大爲不滿,主要集中在以下幾個問題上。
一是美國報價“太離譜”。在美期間,考察團小心謹慎地訪問美國國防部及軍方,潛艇價格爲什麼這麼貴?“愛國者”3型防空導彈爲什麼比其他國家賣得貴?可否減少購買P-3C反潛機的數量?美國官員聲稱,未來“有降價空間”,但究竟是多少,美方始終不願講清楚。考察團團長、“立法院長”王金平透露,高達4100億元的潛艇預算只是獲得潛艇費用的40%,若要加上維修費,還要再增加1倍以上的經費。
二是“愛國者”3型導彈還不成熟。前“海軍司令”、“立委”顧崇廉指出,6套“愛國者”3型的作戰測試,需到2006年下半年才告一段落,臺軍等於花大價錢購買不成熟的導彈;而且,臺軍現有190多枚“愛國者”2型導彈,加上預備購買380多枚“愛國者”3型導彈,“不可能提供完全的保護傘”。
三是潛艇貨源迄今不明。據透露,美國有四種方案:一種是採用德國或西班牙設計,歐美分工合作,由於上述國家不願得罪中國,這一方案成功率幾乎是零;第二種方案是將德、西潛艇的壓力殼和內部設計全部移植,美國設計外殼,但價位隨之攀升;臺灣《中國時報》透露的第三種方案是,美國可能與俄羅斯合作生產臺灣購買的潛艇,這一消息被臺灣軍方否認;第四種,美方根據上個世紀50年代的“青花魚級”潛艇重新設計,重開生產線,再賣給臺灣。但是這樣做時間長,價位高,作戰性能也不高。對於臺灣當局想自造潛艇的想法,由於美國國防部長沃爾福威茨批評“潛艇臺造是錯誤政策”,民進黨“立委”和“立法院長”王金平均表示“潛艇臺造不能昧於現實”,臺當局折騰了許久的所謂“潛艇臺造”政策也胎死腹中。
四是潛艇及反潛機交貨時間太長,尤其是潛艇要15年才能交貨,根本趕不上臺當局鼓譟的“臺海軍力可能在2005年失衡”的期限。
“軍火立委”遭強烈反對
“考察團”返臺後,對特別預算的審查提出不同的看法。民進黨“立委”李文忠表示同意軍購,但強調預算不能不砍,甚至要大砍;要讓軍購得以進行,必須在數量上有所調整。而臺聯黨“立委”表示,希望“國防部”要求美國重新報價,刪減1000億元的預算。考察團中的國民黨、親民黨成員則支持王金平提出的“分割處理”主張,先通過較無爭議的預算,潛艇預算待美國重新報價後再處理。部分成員甚至主張刪減潛艇預算,逼迫美國軍火商殺價。
由學者及社運團體組成的民主行動聯盟則明確表示反對軍購。民主行動聯盟選在“軍購考察團”返臺的第一天舉行記者會,發表“反6108億軍購萬言書”,抨擊軍購案的本質是臺灣高層支持小布什連任的貢品,藉以換得陳水扁穩坐“總統”大位,從而坐實了臺灣作爲美國次殖民地的譏諷而已。他們高喊“反軍購,要和平”口號,表示如果臺灣當局的“立法院”讓軍售案通過,聯盟將發動民衆走上街頭,並公佈“軍火立委”名單加以反制。
而《聯合報》、《中國時報》等島內媒體則發表多篇社論,認爲天價軍購不但不能保衛臺灣安全,反而將拖垮臺灣經濟。
臺灣爲美國大選獻禮
面對各界的反彈,擔心點燃反美潮的臺灣當局編造各種“理由”,施壓“立法院”,要求在年底“立委”選舉之前,即11月通過軍購預算案。陳水扁爲什麼急着要讓預算過關呢?
選後島內局勢不穩,陳水扁“當選合法性”受到質疑,兩岸關係高度緊張,在這種情況下,陳水扁只有抱緊美國大腿,以高出市場數倍的價碼購買美國軍火,“花大錢當凱子”,給美國支付保護費,確保美國繼續支持臺灣。
再是增強“拒統謀獨”的軍事籌碼。美國太平洋司令部所屬智庫亞太安全研究中心發表了丹尼·洛伊的論文,認爲美國軍售臺灣,“可以幫助陳水扁維持穩定,也可能給陳水扁作掩護,決定去改變現狀,即把臺灣由事實上的獨立轉變爲法理上的獨立”。
陳水扁還想以軍購換取“過境外交”,尤其是以“美臺關係突破”爲民進黨年底“立委”選情加分。陳水扁戲劇性連任後,提出了“全面執政”的目標,爭取年底“立委”選舉過半。臺當局此時端出軍購大餅,要求11月底通過,以此吊足急於向軍火商交差的小布什的胃口,目的是要美國同意臺當局高層的“過境外交”。據島內媒體透露,陳水扁、游錫堃將於8月“出訪”中美洲,他們均指望“過境美國”能有所突破,“最好能進華盛頓”。
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