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分析人士指出，這份白皮書表明日本政府無視和平憲法的限制，執意突破“專守防衛”的國防政策。
報告強調說，隨着冷戰的結束和國際爭端區域的擴大，日本自衛隊的任務也發生了重大變化。日本自衛隊必須應對衆多的“非法行爲”和緊急事態，以及應美國之邀參加各種國際性活動。這些活動都關係到日本的安全與穩定，因此，自衛隊不僅要顯示它的存在，還要在國際上發揮“積極作用”。報告主張將參與“國際活動”列爲自衛隊的基本任務。
事實上，從1995年出臺的新“防衛計劃大綱”和1996年出臺的新“日美防衛合作指針”，到去年頒佈的有事法制相關3項法律和今年的7項有事相關法案，日本步步爲營，不斷向軍事大國推進。
現在，日本自衛隊實際上已將行使武力的時間從“遭敵人入侵後”提前到“受敵人威脅時”，日本自衛隊的作戰區域也由“國土”擴展到“周邊”，由“周邊”擴展到公海以及別國領土。
與此同時，日本政府高官多次提出要對“敵人”實施“先發制人的打擊”。
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