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中國農業部部長杜青林7月8日說，實現今年糧食增產和農民增收的目標，下半年的工作任務相當艱鉅。
杜青林說，今年以來，糧食生產出現了可喜的變化，農業和農村經濟結構趨於優化，農民現金收入增速加快，重大動物疫病防治能力明顯增強，各級農業部門的工作更加務實。
但杜青林同時警告說，中國的農業和農村經濟發展還面臨許多困難和問題。
這些困難和問題表現爲：下半年農業自然災害具有很大的不確定性，重大病蟲害呈偏重發生趨勢；禽流感等重大動物疫病防治形勢依然嚴峻；農村二、三產業發展和農村勞動力轉移還有不少困難，農民增收的長效機制還沒有完全建立起來。
杜青林說，實現全年農業和農村經濟工作的目標還需要加倍努力。
中國製定的2004年農業和農村經濟工作目標被概括爲實現“三個確保”和“兩個降低”，即確保全年糧食播種面積突破15億畝，糧食總產量達到9100億斤，農民收入增幅超過5%，自然災害和動物疫病造成的損失明顯降低。
杜青林說，今年下半年要加大政策落實力度，構建糧食生產和農民收入穩定增長的長效機制。重點抓好良種補貼、農機補貼政策的落實工作，確保按時足額兌現。堅決制止農民負擔反彈。積極配合有關部門落實農業稅減免、糧食直補、最低收購價、土地出讓金用於支持糧食主產區搞好農業基本建設等政策，積極參與糧食流通體制改革、農村稅費改革、徵地制度改革和農村金融體制改革，切實維護好農民合法權益。
他說，恢復發展糧食生產必須把科技興糧作爲一項重要的戰略措施來抓，切實轉變糧食增長的方式，實現糧食生產的可持續發展。當前和今後一個時期要重點加快推進以良種培育、良法栽培和防災減災爲重點的科研攻關，加快構建以主導品種、主推技術、主體培訓爲載體的推廣示範工作機制，加快拓展以糧食作物機耕、機播、機收爲關鍵環節的農業機械化發展領域。此外，還要落實種植面積，加強田間管理，立足抗災奪取秋糧豐收。
杜青林說，中國還要加快“優糧工程”建設，創新項目建設和運行機制。繼續推進農業和農村經濟結構戰略性調整，努力促進農民增收。切實做好重大動物疫病防治工作，大力推動動物防疫體系建設。下半年還要堅決打好秋冬種戰役，爲明年糧食增產奠定基礎。
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