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中美第五屆軍控、裁軍與防擴散研討會於7月20日在北京舉行，中國外交部副部長張業遂參加開幕式，並發表講話。以下是講話全文：
女士們，先生們：
首先，我謹代表中國外交部對第五屆中美軍控、裁軍與防擴散研討會的召開表示祝賀，向與會的各位代表表示歡迎。
進入新世紀以來，國際安全形勢總體保持穩定。主要國家間的合作不斷加強，各國更加重視安全領域的交流與合作，各種地區安全機制空前活躍。
但國際安全領域的不確定、不可預測因素在增加，存在着不少隱患和挑戰。概括地講，主要有三個方面：
第一，非傳統安全問題日趨突出。恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散、跨國犯罪、流行疾病等威脅呈不斷上升的趨勢，對國際和平與安全構成嚴重挑戰。
第二，地區衝突等傳統安全問題依然威脅着許多國家的和平、穩定與發展。由於歷史原因，一些地區因民族、宗教、領土等問題引發的紛爭與衝突頻仍。從阿以衝突到科索沃危機，從阿富汗到非洲的大湖地區，從海地到蘇丹的達爾富爾，戰亂與動盪一次又一次地殃及廣大無辜百姓。
第三，飢餓、貧困和社會不公已成爲影響地區安全與穩定的重要因素。在經濟全球化的浪潮下，南北差距不斷擴大，不少國家正被邊緣化。世界銀行發展報告顯示，目前全球將近一半人口每天生活費不足2美元，其中12億人每天生活費不足1美元。這些問題不解決，將成爲持久的安全隱患。
當前，特別重要的是，要摒棄以軍事實力謀求安全優勢的思維模式，樹立以互信、互利、平等、協作爲核心的新安全觀。在各國利益日益交織的情況下，任何國家都難以單獨實現其安全目標。全球治理需要法治，國際關係需要民主化。加強多邊合作，維護聯合國在維護國際和平與安全方面的主導地位，有利於有效應對安全威脅，維護共同利益。
國際社會有必要採取切實有效措施，幫助低收入發展中國家振興經濟，擺脫貧困，以從根本上消除導致衝突與戰爭的根源。
人類的發展是一個相互借鑑、彼此融合的過程。尊重多樣性，對不同的民族、宗教、價值取向以更多的包容，有利於增進各國人民之間的理解與和睦相處，也有利於實現全球的安全與穩定。
多邊軍控、裁軍與防擴散努力對世界安全形勢的走向有重要影響。中方認爲，應從以下三方面加強這些努力：
第一，應堅定維護國際軍控、裁軍與防擴散條約體系。經過多年演變，國際軍控、裁軍與防擴散條約體系已成爲全球安全秩序的重要組成部分，爲促進世界和平與穩定作出了重要貢獻，也爲國際安全局勢的演變提供了必要的可預測性。當前，維護這一體系至關重要。
第二，應不斷推進多邊軍控、裁軍與防擴散進程。當前，應儘快推動裁談會就“禁產條約”、“防止外空軍備競賽”、“核裁軍”等實質性議題開展工作。此外，討論與處理“恐怖主義與大規模殺傷性武器”、“放射性武器”以及“遵守國際軍控、裁軍與防擴散條約”等新問題也十分必要。明年召開的《不擴散核武器條約》第七次審議大會對推動核裁軍和防擴散進程具有十分重要的意義，我們應努力確保其取得成功。
第三，應不斷完善國際防擴散體制。大規模殺傷性武器及其運載工具的擴散，以及恐怖主義分子可能獲取、使用這些武器已對國際和平與安全構成更大、更現實的威脅。各國應加強合作，不斷加強和完善國際防擴散機制，共同應對這些挑戰。防擴散的目的在於維護和促進國際和地區的和平與安全。在處理防擴散問題時，應遵循現有國際法，努力通過政治和外交手段解決問題。
中美同爲聯合國安理會常任理事國，在國際事務中擁有廣泛的共同利益，也肩負着日益重要的責任。中國十分重視同美國的關係，始終從戰略高度和長遠角度來審視和對待中美關係。
當前，中美關係總體保持良好的發展勢頭。中美高層保持着密切聯繫和溝通。中美雙邊貿易發展迅速。從1996年起，美國成爲中國第二大貿易伙伴。自去年開始，中國已上升爲美國第6大出口市場。
中美在許多領域的合作取得了重要進展。上個月，兩國在華盛頓進行了第4輪反恐磋商，就各自國內、地區和國際反恐鬥爭經驗和相關評估進行了交流。雙方還加強了在打擊跨國犯罪和非法移民問題上的合作。
中美在伊拉克問題上保持着密切磋商。中國在聯合國安理會最近通過的伊拉克問題新決議方面發揮了積極、建設性的作用。
中美在朝鮮核問題上進行了密切合作。在上個月第3輪六方會談中，各方在最終實現朝鮮半島無核化方面達成了新的共識，並同意採取一些新的步驟。
中美在軍控、裁軍與防擴散問題上開展了富有成效的合作。自2002年中美建立戰略安全、多邊軍控和防擴散問題副外長級磋商機制以來，雙方已成功舉行了3輪磋商，就一系列重大國際安全與軍控問題深入、務實地交換了意見。中美還在維護生物軍控多邊進程以及地雷、小武器問題上開展了密切磋商，在防擴散出口控制情報交流與執法合作方面也保持着良好的合作勢頭。
臺灣問題事關中國的主權和領土完整，是13億中國人民的核心利益之所在。爲了維護中美關係健康順利發展，必須謹慎處理好兩國關係中最核心和最敏感的臺灣問題。我們希望美方信守中美三個聯合公報，不向“臺獨”勢力發出任何錯誤信號，以免損害臺海地區的和平穩定和中美關係的發展。
在當前複雜多變的國際形勢下，進一步發展中美關係，不僅符合兩國和兩國人民的利益，也有利於世界的和平、穩定與發展。我們願同美方共同努力，不斷推動中美關係的發展。
中國政府堅決反對大規模殺傷性武器及其運載工具的擴散，積極支持國際防擴散努力。中國已建立起一整套涵蓋核、生、化和導彈等各類敏感技術及物項的出口控制法規體系，採用了最終用戶和最終用途保證制度、許可證制度、清單管理、全面控制等國際通行的出口管制措施，並對有關違法、違規行爲制定了明確的懲罰措施。我們的防擴散出口控制與“導彈及其技術控制制度”(MTCR)、“核供應國集團(NSG)”等機制、與美等的做法基本一致。
目前，中國政府正繼續採取有力措施，確保相關條例法規的貫徹落實。這裏，我向各位介紹一下我們的一些重要舉措：
一、我們建立了跨部委的防擴散應急機制，旨在迅速、有效地處理突發性擴散個案。
二、我們制定並頒佈實施了《敏感物項和技術出口許可證管理目錄》。
三、爲適應形勢的變化，我們正在修訂有關防擴散出口管制條例及其控制清單。
四、我們依法對違反防擴散出口管制的公司進行處罰，最近公佈了對兩家公司的處罰情況。
五、我們積極發展與有關多邊出口控制機制的關係。中國已經加入NSG，願意加入MTCR。我們還與“瓦森納安排”建立了對話機制，與“澳大利亞集團”也保持着接觸。
六、我們正在認真研究有關維護和加強國際防擴散機制的各種建議，願持開放的態度與各方進行探討。
改革開放25年來，中國的經濟和社會發展取得了巨大的成就。然而，中國人口多，底子薄，發展很不平衡。中國現在是、今後相當長時間內仍將是一個發展中國家。要使全體人民都過上安居樂業、富裕繁榮的生活，還需要幾代人、十幾代人、甚至幾十代人的艱辛努力。
中國的發展需要一個和平穩定的國際和周邊環境。中國的發展道路是一條和平發展的道路。我們在維護世界和平中發展自己，又以自身發展來促進世界和平。中國的發展不會對任何國家構成威脅。中國的發展不僅有益於的世界經濟的增長，也將促進世界的和平、安全與穩定。我們將堅定奉行獨立自主的和平外交政策，爲維護世界和平、促進共同發展，作出自己的貢獻。
最後，預祝研討會圓滿成功。
謝謝大家。
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