在上半年的經濟生活中,“宏觀調控”成爲人們最頻繁接觸的關鍵詞。當經濟進入新一輪週期的上升期時,要不要加強宏觀調控,力度應當有多大,一些地方和企業一度對此有不同的看法。
新近公佈的經濟運行數據顯示,上半年中國經濟以9.7%的速度創下8年來同期新高,同時,投資增速過快等不健康因素得到了初步抑制,農業生產和農民增收出現重要轉機——中國經濟的健步前行充分證明,宏觀調控是及時、正確、有效的。
不能等全面過熱後再出手
說起這次宏觀調控,人們經常拿1993年的宏觀調控作比較。但兩次宏觀調控有一個根本不同,1993年經濟全面過熱,投資和消費雙雙高位增長,通貨膨脹比較嚴重。而這次是投資熱,消費偏冷,通貨膨脹沒有出現,經濟運行局部過熱。
在這種背景下,一些地方和企業出於自身利益考慮,只談經濟進入新一輪週期上升階段的寶貴性,加快發展的必要性,迴避當前經濟運行中出現的不穩定、不健康因素,對中央出臺的宏觀調控政策措施認識不統一。
但是,我們應當看到,正是因爲1993年是在經濟全面過熱之後纔出臺宏觀調控措施,兩位數的物價漲幅持續了3年,甚至在1994年出現了物價上漲24.1%的嚴重通脹。直到1996年,中國經濟才成功實現軟着陸。
2003年初,中國經濟在加快發展的同時,出現了部分行業和地區盲目投資、貨幣信貸增長過快等苗頭。去年下半年開始,特別是今年初,經濟運行中的一些矛盾和問題進一步顯現。今年前兩個月,固定資產投資增幅高達53%,創下1994年以來新高。過高的投資增速,已經帶動了貨幣信貸的投放,拉動了生產資料價格的上漲,形成通貨膨脹的壓力,並造成煤電油運的全面緊張。
專家指出,中國每一次經濟的大起大落,都與投資增速過快密切相關。如任其發展,一旦市場需求變化,勢必導致企業生產經營困難,銀行呆壞賬增加,下崗失業人員增多,影響經濟運行和社會穩定。不能再在經濟出現全面過熱之後才搞宏觀調控,而應當未雨綢繆,見微知著,及時採取措施,防患於未然。
亞洲開發銀行駐中國代表處高級經濟學家莊健認爲,此次中國政府加強宏觀調控的舉措與前幾次相比有着明顯不同:發現問題早,採取措施及時,綜合運用市場、法律和行政等多種手段進行調控。
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